21.91%！电白民营经济如何保持上行态势？｜透视电白区委全会

7月30日，电白区委二届九次全会召开。会议提到，在县域高质量发展这个“主战场”中，电白必须要坚持以实体经济为本、制造业当家，从更深层次挖掘整合优势资源力量，增强产业发展的接续性和竞争力。

透过全会看民营经济韧性，时下第31届世界大学生夏季运动会正在成都举办，作为成都大运会指定食品供应商，位于电白区产业园的茂名市惠众水产有限公司（下称“惠众水产”）也加大了供会食品罗非鱼柳的生产力度。

“根据需求，‘惠众牌’罗非鱼柳预计供运动员15吨，四川市场100吨。”惠众水产总经理陈伟富介绍，经过半年时间，罗非鱼贸易出口订单也在逐步恢复，目前工厂都在满负荷生产，生产线也在不断扩增。

近段时间以来，“民营经济31条”出炉，一系列重磅文件、举措持续释放积极信号，为经济复苏向好持续注入信心。民营企业对经济环境的触觉，也得到了数据的进一步印证。记者从电白区科工商务局获悉，上半年，全区民营经济市场主体14512户，同比增长21.91%，占市场主体高达17.4%；另外，民间投资同比增长2.0%。电白区科工商务局副局长黄安全表示，电白经济展现韧性，同时市场信心也正逐步恢复。

8月1日《南方日报·电白视窗》二版报道。

优化营商环境

企业开办时间提速

位于电白区坡心镇工业开发区的广东美想电器有限公司（下称“美想电器”）生产车间里，工人正忙着将电饭煲产品打包和装箱。这家在电白本土成长起来的小家电企业，产品远销十多个国家和地区，目前正推进与合作厂家增加内胆打砂工艺，做到电饭煲内胆涂层不掉漆。

“上半年企业总体运营正常，订单量稍低于预期，下一步计划要提升创新能力，大力拓展销售市场。”美想电器副总经理陈为政表示，对进出口企业来说，简化货物进出口流程，提供更多的销售渠道至关重要。

优化口岸营商环境上，今年以来，茂名海关提升“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施应用效能，持续优化通关流程，也为稳住外贸基本盘提供了保证。

今年上半年，电白区民营经济市场主体14512户，同比增长21.91%。强势增长的背后，也是提升营商环境结下的果实。目前，电白企业开办时间提速至0.5个工作日。

商事登记便利与否，是衡量一个地方营商环境好坏的重要指标之一。0.5个工作日的背后，是原营业执照设立登记前置审批事项246项精简为32项，其余87%前置审批事项改为后置或取消；是企业和群众可不受属地管理限制，自由选择全区范围内市场监管系统任何一个登记窗口进行办理市场主体商事登记业务。

此外，电白推行“线下高效一站式服务，线上全程电子化”服务，民营企业开办便利度全面提升，线下实现开设专窗专区提供一站式高效服务，线上实现企业开办登记“一网通办”。

优化营商环境还要破除各种隐性准入壁垒。电白对不在《市场准入负面清单（2022年版）》的民营项目全部实行备案制，项目备案不设置任何前置条件，并优化审批流程，项目备案与土地规划、环评等手续实行并联办理，大幅缩短备案审批时限。据统计，今年上半年，电白共办理企业备案投资项目233个，总投资额超135亿元。

社会信用体系建设是优化营商环境的重要内容和有力抓手。在电白，发改部门专门制定了《茂名市电白区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施方案》，坚持褒扬城市、惩戒失信，坚持部门联动、社会协同，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营。换句话说，这不仅发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感，同时也完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。

加大支持力度

支持制造业企业增效扩产

电白是茂名市辖区内唯一的沿海行政区，有丰富的水产品资源。依托这一优势资源成长起来的本土企业广东鹰金钱海宝食品有限公司（下称“海宝食品”）主要做食品加工，自主研发的“鱼家香”系列鱼罐头出口22个国家，是名副其实的“鱼罐头大王”。今年以来，海宝食品产值约2亿元，其中外贸额占比约65%。

今年3月，广东省博士站在海宝食品挂牌成立，准备柔性引进1—2名博士和博士后，共同开发新产品或将研究成果进行转化，投入市场。

海宝食品总经理谢绍泰透露，瞄准水产品预制菜产业，海宝食品将在电白反哺工业园内新建海洋食品产业园，园区内将配套有预制菜车间、冷库中心、检测中心以及电商孵化基地等；同时，结合高校力量成立研发中心，保障预制菜产品开发。

近期在进行产业升级的，还有惠众水产。“企业现在从初级加工转型升级到深加工，并通过创建‘渔乐圈’数智平台运用5G和AI等手段，整合罗非鱼全产业链，为养殖户送技术，赋能产业振兴。”陈伟富认为，“民营经济31条”明确了民营企业的定位，企业家的付出得到了认可，在稳经济建设促发展的相关配套政策作用下，只要企业合规合法，企业就会得到支持做大做强、走得更远。

近年来，茂名先后出台《茂名市营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施》《茂名市落实省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的工作方案》，为民营经济发展“松绑、清障、助推”。在电白，通过实施促投资行动，支持制造业企业增效扩产、培育新动能的力度也进一步加大。据了解，2022—2025年，落实茂名市级财政对制造业企业年度工业固定资产投资达到3亿元、2亿元、1亿元、5000万元、3000万元的，按照年度分别给予300万元、200万元、100万元、30万元、20万元奖励。

在完善投融资机制方面，电白积极组织面向民营企业的贷款服务。截至今年6月末，电白区企（事）业单位贷款余额为136.14亿元，较年初增加12.61亿元，增长10.21%，有效缓解民营企业融资难问题。

发挥平台企业在扩大就业方面的作用，电白继续做好家政服务业提质扩容“领跑者”行动，大力协助发展员工制家政企业，协助建设“南粤家政”基层服务站等一系列促进家政服务业创建就业岗位的工作。在水东街道新风街社区、水东街道人民社区两个基层示范服务站，群众可在“家门口”享受优质家政服务。

强化要素保障

民营企业增加值比增27.2%

“民营经济是推进中国式现代化的生力军”，这是《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》开篇给出的论断，进一步凸显了政策面对民营经济的重视和肯定。

公开报道显示，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业，中小企业和民营企业互为主体，均是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。

具体到电白，从上半年公开数据来看，截至6月末电白区民营经济市场主体已达14512户，占市场主体高达17.4%。另外，上半年电白区规上工业增加值同比增长26.8%，其中民营企业增加值同比增长27.2%，民营经济在整个经济体系中的地位不言而喻。

另外，电白现有的高新技术企业28家，全部是民营企业；现有茂名市级“专精特新”中小企业13家，省级“专精特新”中小企业13家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，规上工业企业149家，民营企业已经成为技术改造、产品创新、科技成果转化的重要载体。

电白实施优质企业培育工程，2022—2025年期间，加大对“链主”企业、单项冠军和“专精特新”企业的支持力度，对经省级认定的“链主”企业、单项冠军和“专精特新”企业分别给予40万元、30万元、20万元奖励。

民营企业高质量发展，离不开强化企业要素保障。在土地供给上，要争取加大园区用地供给，加快园区配套设施建设投入，进一步提升园区承载力，同时降低民营企业用地成本。此外，要建立健全企业上市后备资源库，加大企业上市培育力度，力争实现电白民营企业在主板、中小板、创业板等上市融资。

抢抓新型储能产业发展的战略机遇期，电白正推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力构建技术、市场、政策驱动产业发展。据初步统计，目前已转移部分产能回电白，并且在工商注册的电子电池企业近200家，吸引就业1000余人，年产值近2亿元，发展潜力客观。目前，电白引进的欣捷安电子有限公司基地项目节能审查意见书获省能源局批复，建设的欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目或将成为电白单个产值最高的制造业项目。

“经济恢复总有一个过程，但幸运的是现在人流、物流、资金流都动起来了。”黄安全表示，接下来要在优化服务上做好文章，把政府能做的事情做好，支持相关配套政策措施落地见效，坚定信心、活跃市场、带动经济持续回暖复苏、企稳向好。

南方+记者 邹祥亮

通讯员 王冰

【作者】 邹祥亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端