寻访衢州碳账户，一场碳数据助推绿金改革的地方转型实践

一个由碳排放数据构成的网络数字账户，可以多大程度影响现实生活？

在浙江衢州郊区的虎哥分拣中心，废纸、玻璃、金属、废纺、塑料等不同的垃圾在流水线上被分拣，打包压缩成不同颜色材质的方块，码放在仓库里等待进入下游环节回收利用。与此同时，垃圾回收也会体现在居民的个人碳账户里。

虎哥网点运营总监王治华告诉界面新闻，这些垃圾来自衢州两个区的121个虎哥服务站。居民在虎哥App或小程序上一键下单，工作人员上门回收生活垃圾，结单系统自动结算环保金至居民手机，可以用来购买虎哥商城的农产品或提现，同时垃圾回收产生的碳积分，会自动累积到居民的个人碳账户。

除了垃圾回收，衢州居民办理线上政务、搭乘公共交通出行、节水节能等行为，都会转化为个人碳账户中的碳积分。在“浙里办”和“云闪付”App上，碳积分高的个人碳账户，会获得金融机构的绿色授信——比如个人贷款产品利率最高可降低20个基点。

目前，衢州市个人碳账户数量约215万个，占常住人口数量的93%。个人碳账户是衢州市构建的六大领域碳账户之一，此外还有工业、能源、农业（林业）、建筑、交通碳账户。截至今年8月，这些碳账户覆盖了2766家工业企业、1000家农业主体、98家能源企业、129家建筑主体。衢州市碳账户相关工作人员告诉界面新闻，随着专项小组工作范围扩大，衢州市政府在摸清基础数据的基础上，打通不同管理部门的数据系统，形成一套应用碳数据的标准体系，成为衢州带动产业转型的抓手。

在此基础上，中国人民银行衢州市中心支行牵头创建碳账户金融5e数智系统，将碳账户信息嵌入衢州金融机构的信贷管理全流程，帮助推动衢州市生产生活方式转变。

能源大数据中心：滚动的碳排放数据，按颜色分类的工业企业

在衢州市能源大数据中心的显示屏幕上，可以看到六类碳账户、城市八个区域的碳排放与能耗数据统计。这些数据可以及时自动更新。“比如工业企业来自能源消耗的碳排（范围一排放）是实时监测的，工业生产过程的碳排放（范围二排放）是按照不同工艺折算的。数据采集来自现场物联网感知设备的直接采集、企业终端填报（政府主管部门审核确认）、政府政务数据共享平台综合整理，实现数据贯通。”碳账户相关工作人员向界面新闻介绍。

屏幕上可以看到，企业的不同颜色贴标评价。衢州碳账户创新了“行业先进性、区域贡献性、主体努力性”和“深绿、浅绿、黄、红”的“三维四色”贴标评价方法。不同的贴标颜色会影响企业从金融机构获得的信贷支持政策差异。

比如衢江农商银行的“碳融易贷”产品，对“深绿”企业给予降低50个基点的利率优惠，对“浅绿”企业降低30个基点，对“黄色”、“红色”企业则分别是谨慎支持、不予新增准入。在衢州的碳金融e超市，企业可以查看自己的碳征信报告，根据自身情况选择各家金融机构的碳金融产品。黄红企业也可以通过减碳贷，获得低碳转型需要的资金，光伏等新能源项目则可申请零碳贷。

根据衢州市能源发展“十四五”规划中的统计，衢州市单位GDP能耗在“十三五”期间累计下降19.3%，全市能源消费总量增速整体放缓，能源消费结构进一步优化，煤炭消费得到有效控制。截至2022年末，衢州市绿色贷款余额1040.53亿元，较2017年末增长984.34%，年均增速61.1%，高于全部贷款年均增速45.3%。

绿色转型基础设施：数据平台和金融创新

去年4月底，四川大学建筑与环境学院副教授、LCA专委会主任委员王洪涛接到一个任务，去衢州给当地企业做碳足迹培训。过去十几年，王洪涛主持开发了中国首个生命周期核心数据库，是唯一入选世界资源研究所（WRI）温室气体标准第三方数据库的中国本土数据库。 通过使用该数据库和上游企业产品碳足迹数据，可以计算出任何一款产品的全生命周期碳排放。

“衢州市政府采购了我们的系统，衢州经信局组织了100多家重点企业，共1500多人参加了培训，学习通过这个系统收集数据、建模计算。这意味着企业自己的能力建设。”王洪涛告诉界面新闻，衢州市政府采购该数据库，免费给企业使用，很大原因是经过调查发现，不少企业每年要花10万甚至更多钱做产品的全生命周期认证，“那还不如政府采购，让每家企业在系统上操作。”

王洪涛在微信朋友圈写到：衢州市开创了全国首例——首个地方政府建立了产品碳足迹和企业碳排放核算与管理系统，为当地企业提供服务，并用于政府今后的碳中和管理。

这套产品碳足迹的管理系统，现在也在能源大数据中心的碳账户应用平台上，是衢州工业碳数据的重要组成部分。其最紧迫的一个应用，是电池产业。

近日，欧盟官方公示满20天的《欧盟电池和废电池法规》将正式生效。该协议将要求所有出口欧洲的电池类产品，强制性提供电池碳足迹信息。“最快在2025年1月，就可能会有电池产品因碳足迹报告不合格，不能在欧洲售卖的情况，那电池企业和组装厂之前签的合同将面临违约。提前两年布局十分重要。”王洪涛说。

根据衢州市能源发展“十四五”规划，发展动力电池产业，是其发展绿色智慧能源产业的重要领域。衢州市提出目标，“十四五”期间以当地上市企业华友钴业为核心，重点打造从钴镍资源、冶炼加工、三元前驱体、锂电正极材料到资源循环回收利用的一体化新能源动力电池产业新生态。

在衢州市的农业碳账户方面，通过中国农大在衢州的研究生基地实地考察和调研，积累了农业碳排放数据，以及农林业CCER资源数据库。

2020年，衢州成为浙江省“两山银行”改革的先行试点市之一。2021年5月，衢州开化农商行成功发放浙江省首笔森林碳汇价值质押贷款300万元。开花县林业局为花园村5244亩林木资源办理森林碳汇价值质押手续，作为银行授信依据，由衢州市开化县两山投资集团承担融资担保责任，开化农商行发放贷款。

2014年，衢州启动了省级金融综合改革试点，目标是要找到绿色金融引导工业、农业绿色发展的方式；2017年，衢州从改革试点升级，获批全国绿色金融改革创新试验区；2020年，衢州在建立碳账户等方面的实践创新，给出了衢州方案。

中诚信曾协助衢州市人民政府发布《衢州市绿色企业评价方法》和《衢州市绿色项目评价方法》。中诚信绿金科技（北京）有限公司总裁沈双波认为，作为第一批国家级绿色金融改革创新试验区，衢州以“支持传统产业转型升级”为支点，在“绿色企业”评估方法学中前瞻性引入“转型”指标，在“企业碳账户”方面全国性创新，在双碳目标下转型发展具有引领性作用。

数据显示，2016年到2023年，衢州市企业上市数量明显增加，企业直接融资规模明显增加。截至2023年8月下旬，衢州A股上市企业16家，总市值1434亿元。

2017年到2022年，衢州全市工业总产值从1545.2亿元，增长到2857.6亿元，目前有11家绿色工厂。

目前，衢州正在积极申报全国绿色金融改革创新示范区。