智咨四十年｜广州市国际工程咨询有限公司董事长张维：从“政府智囊”到产业智库，打造全过程“咨询 ”业态

文/关然、芯如

“行业发展这么多年，变化就是最大的不变，我们只能‘以变应变’。”在广州市国际工程咨询有限公司（简称“广州国际咨询公司”）成立40周年之际，党委书记、董事长张维接受南方财经全媒体记者专访，谈起他对我国工程咨询行业发展前40年的观察与下一个40年的判断。

作为我国工程咨询行业“元老”，广州国际咨询公司成立于1983年，“入行”至今已有40余年。从成立之初主要为政府部门提供项目决策及工程管理服务，到跟随改革开放步伐加速向市场化、产业化、国际化企业转型，广州国际咨询公司逐步成长为一家甲级资信数量及覆盖面全国领先的综合性工程咨询企业，也成为照见广州40年城市建设和产业蝶变的一面镜子。

近年来，随着中国经济高质量发展走向纵深，乡村振兴、新型城镇化等战略深入推进，受国内市场需求、产业结构、科技创新等变量影响，工程领域咨询服务供给侧结构性改革也逐步走向深水区，从“规模扩张”向“结构优化”转变。

面向下一个40年，张维认为，数字化、个性化、系统化将成为工程咨询行业发展面临的共性趋势。“从上世纪八十年代诞生至今，我国工程咨询行业发展一直与宏观经济变化高度相连。企业只有精准捕捉变化、适应变化，甚至引领变化，才能勇立潮头。”张维表示，未来广州国际咨询公司将以投资决策咨询、高端智库咨询、全过程咨询、数字化咨询等四大类业务为支柱，打造“咨询+”业态，逐步建立以“大平台、大咨询、大数据”为核心的新发展模式。

（广州市国际工程咨询有限公司党委书记、董事长 张维）

从“政府智囊”到产业智库

南方财经：从主要服务地方政府决策的咨询机构，成长为深度参与市场竞争的咨询企业，广州国际咨询公司过去40余年发展历程中有哪些关键发展节点？现阶段的发展侧重点是什么？

张维：公司成立40年以来，基本每10年就有一个跨越性发展。上世纪80年代是初创期，我们与国家工程咨询行业几乎同期诞生，为地方政府提供工程项目的投资决策咨询服务。上世纪90年代公司发展进入跨越期，经国家计划委员会批准取得工程咨询综合甲级资质，并作为我国首批工程咨询机构加入国际咨询工程师联合会（FIDIC）。

21世纪初，随着我国对外开放程度不断加深，工程咨询行业市场化、国际化、产业化进程加快，广州国际咨询公司也进入成长期，逐步在珠三角地区扎牢发展根基，并于2013年斩获“菲迪克百年重大建筑项目优秀奖”，是全世界36个获奖项目之一。2017年以来，公司发展进入成熟期，适应委托方个性化与多样化咨询需求，逐步探索建立起“全过程工程咨询”等新服务形式，2019年中标了公司第一个真正意义上的全过程咨询项目，2022年成功入选国家发展改革委投资咨询评估机构。

过去40年，广州国际咨询公司一直保持着与城市、产业同频的发展节奏，现阶段工程咨询行业也仍然是一个充满机遇的朝阳行业。为更好把握新发展机遇，我们一是要继续挖掘传统业务潜力，将投资决策咨询定位为公司旗帜性业务，做精做优政府及企业投资决策咨询，充分发挥评估、决策、评价、后评价等评估类工作的辐射效应，二是持续拓展高端智库业务，将高端智库树立为公司品牌业务，加快推进向高端咨询、向专业特色智库转型发展，为公司找到新的经济效益增长点，三是打通全过程工程咨询产业链，将工程咨询服务延伸至建设项目全生命周期，进一步创新咨询服务模式，四是探索建立数字化咨询业务，利用信息化技术盘活存量数据资产，同时借助大数据、人工智能等技术进一步赋能咨询业务提质增效。

南方财经：从“政府智囊”起家，广州国际咨询公司向专业特色智库转型的优势是什么？

张维：经过40余年的行业深耕，广州国际咨询公司在城市基础设施建设、环境与生态保护、铁路城市轨道交通等数十个行业都沉淀了深厚的项目实践经验和海量的项目数据，拥有甲级综合资信、PPP甲级专项资信以及11个甲级专业资信，在政府相关课题或研究中，我们比单纯的研究机构要更“接地气”。

此外，广州国际咨询公司一开始即是作为“政府智囊”诞生的，长期为地方政府决策提供咨询服务，在经济建设领域与政府投资部门的衔接通畅，对政策变化、市场发展脉络有着深刻感受，对国家投资领域的节奏变化敏感度也很高。这些优势，都是别人拿不走的。

为了加快推进高端智库业务，目前我们已经成立了专门的政策咨询部，正在积极引进高端咨询人才。未来关键在于找准业务突破口，要以优势业务为立足点，慢慢做大做强。比如，加强在粤港澳大湾区相关城镇规划研究、绿色低碳节能环保、智慧城市、乡村振兴、深化改革等方面的研发投入，为政府以及国资政策的出台提供参谋，同时加速拓展补强企业管理咨询业务，为企业客户提供战略规划、并购重组、集团管控、组织结构、人力资源、市场营销、流程设计、企业文化、培训等业务为一体的管理咨询服务等。

南方财经：为何瞄准全过程工程咨询业务？未来如何进一步延伸产业链？

张维：全过程咨询一方面能够更好满足建设单位的一体化服务需求，为工程建设项目提供项目规划、策划、前期研究、勘察、设计、监理、造价、项目管理运营等一系列咨询服务，另一方面也有利于增强工程建设过程的协同性，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率。

目前中央及各省市均发布了相关政策，各地已陆续启动全过程项目管理模式的试行和推广工作。可以预测，全过程咨询模式将成为未来我国工程项目的主要实施模式。

作为咨询公司，目前我们在设计、施工等环节的专业性仍相对欠缺，未来计划采用“1+N”模式打通全过程工程咨询业务链条。一是要搭好“台子”，充分发挥业务集约化优势，将项目管理与工程监理组合打包，以“管监合一”模式承揽业务，并将工程勘察设计等一起以全过程工程咨询服务方式承揽项目，形成全过程工程服务，二是通过吸收、合并、划转、战略联盟等形式，持续拓展公司在建筑工程、市政公用工程、环保等领域的勘察设计业务能力，满足全过程工程咨询的能力和资质要求。

适应数字化、系统化、规模化行业变革

南方财经：如何判断未来一段时间全国工程咨询行业的发展趋势？行业发展将面临哪些重大变革？

张维：首先是数字化、信息化。这既包括咨询行业自身服务方式的数字化，也包括咨询所服务产业对象的数字化。随着数字经济持续壮大发展，政府、企业都在追求数字化转型，为了更好地满足客户需求，咨询行业必须要提升自身的数字化能力以及数字化服务水平。未来大数据、云计算等高新技术将成为工程咨询行业的重要技术手段，海量数据积累将成为工程咨询企业的宝贵知识财富，数据分析和应用能力也将成为咨询行业的关键竞争力。我们将数字化咨询列为未来重要业务板块之一，也是看到了这一趋势。

其次是系统化、全局化。新的咨询业务发展模式逐步向全过程、全方位的复合型管理模式演变，咨询服务内容也将覆盖全部项目过程。最后是整合化、规模化。近年来，行业内出现通过重组或并购而成立的多家咨询设计集团，通过咨询设计一体化、集团化整合发展，实现强强联合，增强市场控制能力。在更远的将来，我觉得工程咨询行业的发展模式是：大企业平台化、小企业专业化，大中小各种咨询企业在市场中找到自己的定位，才能适应市场发展。

南方财经：对广州国际咨询公司而言，如何在行业持续变化之中找到新的定位与机遇？

张维：就广州市国际工程咨询有限公司而言，我认为首先要明确公司“三大战略定位”。一是功能定位：立足粤港澳大湾区，辐射全国，成为国内有影响力的全过程工程管理咨询集团；二是发展模式定位：构建以信息化、智慧化为助力的“高端智库+投资决策+项目实施”的全过程一站式综合咨询发展模式；三是区域定位：坚持渗透型区域扩张发展，紧紧围绕优势产业渗透挖掘市场，将业务范围逐步由粤港澳大湾区主要城市向粤东西北等下沉市场延伸。

在此基础上，广州国际咨询公司将以投资决策咨询、高端智库咨询、全过程咨询、数字化咨询等四大类业务为支柱，打造“咨询+”业态，逐步建立以“大咨询、大平台、大数据”为核心的新发展模式。

其中，“大咨询”指的是要加快打造横向覆盖全产业链、纵向服务各层级政府的高端智库，探索“政策咨询+综合性规划+概念性规划+招商咨询+项目引进+企业管理”全行业咨询服务新模式。

但只靠单一的咨询企业很难实现“大咨询”愿景，所以我们进一步提出“大平台”目标，也就是积极搭建优质咨询服务平台，以平台化思维整合、链接多领域、多阶段、多专业的综合性咨询资源，推进投资决策科学性和咨询服务的协调性，提升一体化服务水平。

在此基础上，通过“大平台”承接的“大咨询”业务，还能为企业积累大量项目经验和海量项目数据，这就涉及第三个目标——提升自主“大数据”能力，通过数据赋能进一步提高咨询服务效率和服务品质。

目前，我们正在逐步建立工程造价、绩效评价等业务板块的数据库，下一步将继续推动项目管理等业务板块实现数字化管理，这样一个模块一个模块地推进，最后将各模块串联起来，“大数据”平台就基本成型了，最终实现各板块数据集中管理、分析，为咨询项目提供专业数据支撑和科学依据。

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