内江市，别称“甜城”，是中国四川省下辖地级市，位于四川省东南部，沱江下游中段。东连重庆市荣昌区，南界泸州市泸县，西南接自贡市荣县、贡井区、大安区、富顺县，西北连眉山市仁寿县，北邻资阳市雁江区、安岳县。
内江市
内江市素有“大千故里”“文化之乡”的美誉，是国画大师张大千、新闻巨子范长江的故乡。隆昌古牌坊群堪称中国石牌坊之冠，圣水寺被誉为“川中第一禅林”。资中中型杖头木偶戏，被列入国家级非物质文化遗产目录，内江蜜饯制作技艺被列入省级非物质文化遗产目录。罗泉镇、云顶镇是国家级历史文化名镇。
隆昌石牌坊群
1985年2月，设立地级内江市，面积5386平方公里，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，内江市常住人口为3140678人，2022年内江市实现地区生产总值1656.95亿元。与直筒子市广东省中山市相比，内江市人口少100余万、经济体量少一半多，面积比辽宁省县级凤城市略小。县级区划规模，设置5个县（市、区）级行政区划非常不合理，因此为了降低行政成本支出，发展经济，有必要从国家大局方面出发，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管县（市、区），设立地级“直筒子市（不设区的市，即不设立市辖区的市）”内江市，实行“省-市-乡镇街道”三级管理模式，主要理由：
第一，内江市面积5386平方公里，四川省21个地级行政区划面积排名，倒数第三（直筒子市：广东省东莞市面积2465平方公里，中山市面积1784平方公里；海南省儋州市面积3400平方公里）。下辖2个市辖区：市中区（面积388平方公里）、东兴区（面积1181平方公里）；2个县：资中县（面积1734平方公里）、威远县（面积1289平方公里）；代管1个县级市：隆昌市（面积794平方公里）；3个功能区：内江经济技术开发区、内江高新区、内江农业科技园区，全市共13个街道，70个镇；村924个、社区356个；居民小组3647个、村民小组11069个。整体面积相当于一个县级市行政区划（辽宁省凤城市（县级）面积5518平方公里，下辖仅3个街道、18个镇），但所辖县乡级区划过多，管理面积小，管理层级多，行政人员过多，官民比例畸高，非常有必要撤销市管县（市、区），合村、社区并镇街道，重新规划由市直管镇街道。
内江市行政区划
第二，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，内江市常住人口为3140678人（比较典型的2个直筒子市七普人口数据：广东省东莞市10466625人，广东省中山市4418060人），常住人口数量在四川省21个地级行政区划人口排名第11位，占四川省人口比重的3.75%，与2010年第六次全国人口普查相比，减少562169人，下降15.18%，年平均下降1.63%，是四川省3个常住人口减少超过50万人的市州之一。5个县（市、区）中，有2个区县常住人口超过70万人，其余3个县（市、区）常住人口介于40—60万人，人口分布相对来说比较均衡，与第六次人口普查相比，内江市5个区县中仅有东兴区常住人口略有增加，其余4个区县常住人口均大幅减少，整个内江市的常住人口流失严重。随着人口的不断减少，县乡级区划管理人口将会越来越少，应该撤销市管县（市、区），减少管理层级，精简行政机构，重新规划镇街道，设立地级直筒子市。
四川省各地七普人口
第三，内江市是国家老工业基地，被纳入国家老工业调整改造规划城市，随着产业结构优化升级，内江逐步形成了先进材料、装备制造、食品医药、绿色能源和电子信息五大支柱产业。2022年内江市实现地区生产总值1656.95亿元。四川省21个地级行政区划经济GDP排名第10位（比较典型的2个直筒子市经济GDP数据：广东省东莞市11200.32亿元，广东省中山市3631.28亿元）占四川省GDP总量的2.92%。从经济体量来看，内江市相对于省内其它地级市，经济发展一般，体量处于四川省21个地级行政区划中游水平。从经济长远发展来看，最有效的措施是“小政府大社会”，减少政府行政非必要的成本开支，提高行政服务管理效率，撤销市管县（市、区），设立地级直筒子市。
2022年四川省各地经济GDP
第四，内江市撤销市管县（市、区），合村、社区并镇街道，实行市直管镇街道，这是社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，消弭地域间经济文化交流障碍，统一规划调配，使辖区内资源配备、产业布局更加合理，避免恶性竞争、重复建设、能量内耗和资源浪费，经济手段得以顺利推进实施，发展成果惠及更多的区域。同时，为了解决行政区划改革后官员晋升渠道问题，可将原县级区划所在城区镇街道合并成立新的镇或街道（如市中镇、东兴镇、资中镇、威远镇、隆昌镇），行政级别定为正处级；经济发达、人口多、面积大的镇，行政级别定为副处级；其它镇行政级别定为正科级，分层次分级别阶梯式晋升管理。
内江市人民政府
第五，随着大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，以及基础交通设施的完善，距离已经不是行政区划改革的阻力。针对行政区划改革裁撤县（市、区）后，老百姓由于距离市中心城区远产生办事难、上学难、看病难等一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民政府、企事业办事机构，可以简政放权按照老百姓生活实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县（市、区）办事机构作为分支机构，如学校、医院、银行、公安等，同时大力推广线下业务APP线上智能化办公，腾讯远程视频会议办公等多种便民服务管理方式。
综上所述，内江市相对于四川省其它地级行政区划，面积比较小，人口、经济体量处于中游，为了加快经济发展有充足理由撤销原所属县（市、区）建制，同时以人口、地理位置为基础，优化调整镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”内江市（或内江市一分为四：市中区、东兴区合并为县级内江市，参考湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区或河南省济源市行政管理模式，由四川省直辖，资中县划入资阳市管辖，威远县划入自贡市管辖，隆昌市划归泸州市代管；或内江市与自贡市合并）。行政区划重新调整后，预计可减少5个县（市、区）级、50%的乡级行政机构人员编制，横向调整补充，自然减员，有利于内江市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政服务效率和未来经济快速发展，也有利于四川省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
