昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室日前印发《昆明市产业强市三年行动（2023—2025年）》（以下简称《三年行动》）。《三年行动》明确，昆明将实施五大行动，推动产业强昆，包括实施贸易富市行动，推动商贸业扩量提质、现代物流业降本增效、出口导向型产业增量扩容等，打造区域性国际班列集结中心。
探索在磨憨发展免税购物
在推动商贸业扩量提质方面，《三年行动》提出，昆明将优化调整商贸业布局，加快发展总部经济、会展经济，培育中高端消费领域新主体、新平台、新模式，争创国际消费中心城市。到2025年，昆明批发业商品销售额达15000亿元、电子商务交易额达3100亿元、社会消费品零售总额达4200亿元。
其中，在构建都市特色消费商圈上，以主城区内商业聚集区为核心，力争国家级南屏步行街改造提升试点达标授牌，推动南强街提质发展，打造城市核心顶级消费商圈。打造五华西北新城、盘龙新迎片区、西山云纺片区、官渡巫家坝片区、呈贡春融街片区等集潮流购物、休闲娱乐、餐饮美食、商务办公于一体的一站式城市综合特色商圈。
在培育消费新业态新模式上，昆明将推动西山区海宏路等示范街区提档升级，打造翠湖、海埂大坝夜跑时尚地，形成一批多元融合的夜间经济新亮点。
在推动贸易新业态发展上，昆明将依托滇中新区、磨憨—磨丁合作区、自贸试验区昆明片区积极发展“前店后仓”展示体验、跨境直播等业态，探索在磨憨发展免税购物。推动开行中老铁路市场采购贸易商品专列，推进螺蛳湾国际商贸城市场采购贸易试点、加快中国（云南）自由贸易试验区国际贸易企业聚集园区建设。同时，依托有色金属、化工原料、矿石、橡胶、花卉、食用农产品等优势出口产品，建设面向南亚东南亚交易平台（中心）和贸易园区，建设内联全国、外联南亚东南亚的集散交易中心。
在培育都市经济新增长点上，昆明将打造高品质高贡献楼宇、特色楼宇，吸引国内外大型企业来昆设立总部，加快培育本地优势企业总部。到2025年，力争全市总部企业认定数达380家，保有税收亿元楼宇55幢。培育壮大会展经济，到2025年，每年举办国际会议及展览活动200次以上。
建设5个物流集聚区
在推动现代物流业降本增效方面，《三年行动》提出，昆明将以国家物流枢纽建设为重点，补齐物流基础设施短板，促进物流业与制造业、商贸业、农业深度融合，推动智慧物流、跨境物流、冷链物流创新发展，建设区域性国际物流枢纽中心。到2025年，基本建成层次分明、设施完备、功能完善的物流基础设施网络体系，磨憨国际物流功能大幅提升，国际货运大通道建设取得新突破，物流业总收入突破5000亿元。其中，昆明将统筹推进商贸服务型、空港型、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设，打造中老铁路国际物流通道建设的门户枢纽；推进王家营片区物流业态升级，打造区域性国际班列集结中心。加快培育安宁、寻甸、宜良等省级物流枢纽，布局建设安宁桃花村、经开区王家营、空港、晋宁青山、嵩明杨林5个物流集聚区和20个重点物流中心。到2025年，基本建成“枢纽+集聚区+中心+通道”现代物流体系。
在建设跨境物流大通道上，昆明将依托王家营、磨憨等铁路货运枢纽节点，培育中老国际货运班列品牌，壮大通道经济运营主体；构建以昆明为战略支撑点，连接印度洋的国际陆海联运大通道；依托磨憨智慧口岸建设试点“一站式”通关模式，到2025年，磨憨口岸跨境货物运输量达到1000万吨，跨境货物货值达到800亿元。
在培育物流发展新动能上，昆明将发展“航空+卡车航班”“城市货站”等模式，鼓励航空物流企业围绕高端精密设备等领域需求，提供全流程集成服务；加快城乡配送网络设施建设，确保到2024年全市县级物流集散网络实现全覆盖、乡镇快递网点覆盖率达到100%、建制村快递服务覆盖率达到100%。到2025年，全市培育壮大百亿级物流（供应链服务）企业3—5户，新增国家5A级物流企业2户以上。
加快建设跨境电商综合试验区
在推动出口导向型产业增量扩容方面，《三年行动》提出，昆明将充分发挥区位优势，抓住托管磨憨机遇，加快跨境产能合作，推动产业升级与贸易发展互促共进，大幅提升口岸经济发展水平。到2025年，开展外贸业务企业数达到1300户，跨境电商贸易额达到50亿元，服务贸易进出口额达到50亿元，市场采购贸易额达到55亿元。
在打造高水平开放平台上，昆明将充分发挥自贸试验区昆明片区、经开区、昆明综保区、磨憨—磨丁合作区四区联动优势，加快建设跨境电商综合试验区、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点城市，新认定一批跨境电商园区、服务贸易产业基地（园区），支持建设新螺蛳湾国际贸易聚集区和磨憨国际贸易主体聚集区，打造面向南亚东南亚开放合作新平台。
在加快发展外向型产业上，昆明将以电子信息制造、生物医药、高端装备及汽车、绿色能源等产业为重点，构建衔接南亚东南亚的跨境产业链，形成总部及研发、高端制造、销售、结算环节在境内，组件、装配环节在境外的跨境产业合作模式。扩大磨憨—磨丁合作区边民互市贸易，开展边民互市落地加工试点。到2025年，边民互市进出口贸易额达到50亿元。
在提高加工贸易发展水平上，昆明将支持高新区智能制造产业园、磨憨稀土产业园、昆明综保区黄金保税加工项目主体申报国家加工贸易产业园，建设加工贸易梯度转移重点承接地。鼓励磨憨—磨丁合作区依托国家进口贸易促进创新示范区探索境外加工贸易体系建设，试点开展白糖、橡胶、粮食、木材等进出口管制型产品加工。
在促进服务贸易创新发展上，昆明将发展跨境旅游、运输、建筑、教育、金融保险、中医药等服务，推动服务贸易“走出去”，推进国家中医药服务出口基地建设、推进国家文化出口基地建设。支持磨憨—磨丁合作区加快发展跨境物流、医疗康养、金融、旅游、教育等服务行业，拓展服务贸易创新发展渠道。（昆明日报 记者廖兴阳）
