湖南日报·新湖南客户端9月27日讯（记者 李孟河 通讯员 石文军）今天上午，湘西土家族苗族自治州落实大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动新闻发布会，在吉首召开。湘西州生态环境局相关负责人致发布词。湘西州气象局、州工信局、州住建局、州发改委、州公安局交警支队、州商务局等部门相关负责人，共同解读湘西州环境空气质量提升举措。
问：精密监测精准预报是有效应对大气污染的基础，请问湘西州将采取哪些有效措施提升环境气象监测预报能力?
湘西州气象局党组书记、局长何凯答记者问
答：按照州委、州政府统一部署和《湘西州大气污染防治攻坚行动方案》具体要求，为全面提升环境气象监测预报能力，不断改善我州空气质量，将采取以下措施：
提升大气污染防治气象条件精密监测能力。强化风速、风向、气温、降水、湿度、气压等影响大气污染的关键气象要素地面观测能力，进一步优化全州特别是吉首市城区地面气象站网布局，吉首市实现气温、降水、气压、湿度、风速、风向6要素空间平均间距达到5公里，气温、降水、风速、风向四要素空间平均间距达7至8公里，进一步提升地面气象监测能力。建设“上升-平漂-下降”三段式新型北斗导航探空站，实现温度、压力、湿度垂直廓线高分辨率、高精度实时监测，提高重污染天气过程及大气污染自净能力的探测水平。
提升环境空气质量精准预报预警能力。聚焦智能网格预报技术攻关，发展降水、气温、湿度、风向风速、云量等气象要素客观预报技术，提升大气污染气象条件的精细化预报能力。
强化重污染天气联合会商。重污染天气相关部门联合加密会商，发布大气污染气象条件预报产品。联合开展不同气象条件下 PM2.5、PM10 以及臭氧监测分析评估工作。
做好全州范围不同区域空气质量与气象条件相关性分析工作，提升大气污染气象条件预报水平。
提升人工影响天气大气污染防治作业能力。在现有25个地面固定作业标准化站点基础上再新建3个地面固定作业标准化站点，同时再购置10门双管高炮。提高人工影响天气物联网信息化建设水平，全面提升我州人工影响天气能力。启动重污染天气预警后，加强联合会商研判，根据需要及时组织开展人工影响天气作业，改善空气质量。
问：推动工业绿色化、低碳化发展是实现高质量发展的关键环节，请问湘西州在清理《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，加大落后产能设备淘汰和过剩产能压减推进有哪些具体措施？
湘西州工信局党组成员、副局长张德胜答记者问
答：我就州工信系统实施《产业结构调整指导目录》，推进落后产能退出等工作情况向大家做简要介绍。
坚持科学规划引领。近年来，围绕努力实现“三高四新”美好蓝图的愿景，根据《产业结构调整指导目录》要求，修订编制了《湘西州工业“十四五”发展规划》《园区发展规划》等综合规划，并编制了十条优势产业链《发展规划》《湘西州钒产业发展规划》等专项规划，对产业、产能在全州范围内科学规划、布局，为我州高质量发展奠定了基础。
重点推进矿业整治整合。围绕我州矿业经济发展实际，出台《湘西自治州矿业综合整治整合实施方案》,明确矿业整治整合、污染治理等任务要求，以花垣县为重点，整体推进整治整合，加快转型升级。截至2022年底，全州关闭退出涉锰企业20家，全州10000吨/年以下电解金属锰生产企业和总规模30000吨/年以下的电解金属锰生产企业已全部退出。花垣县依法取缔“小散乱污”铅锌浮选生产线162条，关闭浮选产能9.3万吨。
坚持鼓励技术改造。积极引导企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以改造提升现有设施、工艺条件及生产服务等，淘汰落后产能，近三年全州累计完成工业技改投资72.3亿元。大力支持企业进行智能化、绿色化改造。
坚持推广节能降耗。以节能降耗、清洁能源推广，引领企业绿色化转型，支持用能企业开展“煤改气”等技术改造。2020年万元规模工业增加值能耗0.69吨标准煤，2022年万元规模工业增加值能耗0.48吨标准煤，与上年同比下降17.78%。2022年全州单位规模工业增加值能耗比“十四五”初2020年下降30.4%，提前完成省“十四五”期间下降14%的目标。
落实奖补政策。2022年，省级财政资金2.51亿元，州级财政资金1亿元，支持花垣县退出企业奖补，有力促进了淘汰落后产能工作，矿业经济实现有序发展、绿色发展。
问：工地扬尘对城市空气环境质量影响较大，请问湘西州对建筑施工污染治理有哪些具体的管控措施？
湘西州住建局党组成员、副局长向瑛俊答记者问
答：我局持续加大施工扬尘专项整治力度，加强工地扬尘监管，落实防尘措施保障，严格要求全州在建的施工工地做到扬尘治理“六个100%”——工地周边100%围挡，裸露场地100%覆盖，场地主要道路100%硬化，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭出场。
2023年以来，我局下发了《湘西州建筑施工扬尘治理专项工作方案》和《关于进一步加强建筑施工扬尘治理工作的 通知》，采取日常巡查与明察暗访相结合的方式，结合质量安全“双随机”检查中把施工扬尘列入必查内容，对全州工地开展施工扬尘整治排查，积极开展推进防范化解重大生态环境风险隐患的“利剑行动”，有效加强建筑工地文明施工和扬尘治理，促进城市环境空气质量持续改善，提升生态文明城市形象。截至目前，各县市区住建局开展扬尘治理检查共122次，责令整改95起，责令停工12起，行政处罚7起，处罚金额79000元。
下一步，我局将坚持巩固提升，督促各县市区依据职责 分工落实大气污染防治攻坚要求。同时，进一步严格监管执法，依法严惩，建立交办、反馈、督办机制，对工作不力、进展缓慢的县市区进行通报、约谈、移交问责，依法依规行处罚并认定上报违法违规不良行为记录，在媒体予以公开曝光。
问：能源绿色低碳转型对推进大气污染防治至关重要，请问湘西州在推动能源绿色低碳转型方面有哪些具体措施？
湘西州发改委党组成员、优化办主任李友斌答记者问
答：湘西州能源绿色低碳转型，统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，力争到2025年，非化石能源消费比重达到25%以上；到2030年，非化石能源消费比重提高到28%以上。
主要措施：
先立后破推进能源供给改革。大力发展风力和光伏发电，到2030年，风电、光伏装机规模达到100万千瓦以上。积极推进常规水电挖潜，鼓励有条件的水电站扩机增容。稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，到2030年，生物质发电装机规模力争突破17万千瓦。因地制宜推动非化石能源非电利用，积极开展浅层地热能集中规模化应用，鼓励中深层地热开发利用，推进生物质能非电高效利用。夯实化石能源兜底保障作用，全面落实“政府三天”及“城燃企业5%”储气能力要求。大力实行购销合同管理，提升高峰负荷时段和极端情况下的油气保障能力。
绿色低碳引领能源消费转型。强化能源消费强度控制，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变，坚决遏制“两高”项目盲目 发展，“十四五”期间全州单位GDP能耗力争下降12.5%。严格合理控制煤炭消费，提高新增涉煤项目准入门槛，新建项目煤炭消费量通过存量挖潜置换。加强煤炭清洁高效利用，推进涉煤行业技改、小型工业锅炉更新替代，逐步减少至禁止散煤燃烧。合理调控油气消费，大力开拓天然气消费市场，推动工业用户天然气直供。合理调控成品油增量，加速新能源汽车替代燃油汽车，减少交通领域对石油能源的依赖性。提高终端用能电气化水平，大力推进工业领域、交通领域、建筑领域、农业农村领域电气化推广升级，到2025年，全州电能占终端能源消费比重达到30%左右。
机制改革释放能源发展动能。健全促进可再生能源发展的政策机制，统筹区域资源、土地、消纳等要素支撑，完善新能源开发项目审批流程，保障可再生能源项目建设有序推进。完善支持能源低碳转型的财税金融机制，加大各级财政资金对能源领域碳达峰重点行动、重点工程的支持力度。健全绿色金融体系。推进能源市场机制改革和碳市场交易部署，有序引导工商业用户全部进入电力市场。积极组织符合条件的新能源企业参与绿电、绿证交易。
问：机动车排放污染是低空层面的重要污染源，尤其是部分高排放的老旧车，请问湘西州在推进高排放机动车管理和老旧机动车淘汰有哪些举措？
湘西州公安局交警支队副支队长彭来答记者问
答：我们根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例以及商务部《机动车强制报废标准规定》等法律法规规定，对机动车达到强制报废规定情形的，公告该机动车登记 证书、号牌、行驶证作废，对上道路行驶的此类车辆，进行查扣并强制报废。同时积极配合环保部门对高排放机动车和老旧机动车进行查处。
具体措施：
加强机动车注册登记及注销管理，协助环保、商务、市场监督管理局做好机动车检验、报废监管等工作。对达不到国家排放要求的车辆，一律不予受理注册登记。
将公告牌证作废等车辆详细数据，下发至辖区交警大队，组织民警深入辖区开展公告牌证作废等车辆排查摸底工作，建立台账，逐一登记建档，并上门进行法律、政策宣传，做好告知、劝导、督促办理注销工作。
对达到《机动车强制报废标准规定》的注册机动车， 经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；或者经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；以及在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的，进行强制报废。
严格实施机动车强制报废标准规定，按照《机动车强 制报废标准规定》，对达不到相关要求的机动车进行强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。
针对达到强制报废规定的车辆开展常态化重点整治和查缉行动，将相关车辆信息录入缉查布控系统平台，依托路检路查，对车辆予以查扣，力争发现一起查扣一辆，同时告知违法、做好车主配合办理注销工作。
问：请问成品油流通领域计划怎样强化加油站油气回收治理和成品油流通市场综合管理?
湘西州商务局四级调研员何天池答记者问
答：油气是指加油站在卸油和加油过程中排出的气体，与氮氧化物在阳光照射下形成光化学烟雾，对大气环境造成污染。
为减少油气挥发造成的污染，近年来，我们通过加油站双层罐和油气回收装置改造，有效地减少油罐车卸油、车辆加油等过程的油气挥发。但是，也存在个别加油站油气回收装置工作不正常，加油枪和加油管道密闭性不好，存在油气外泄现象。
为此，商务部门作为成品油市场的行业主管部门，将结合全州开展的2023年防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动，联合相关部门开展加油站和成品油运输车辆油气回收专项检查，重点检查加油站油气回收检测报告是否合格、是否过期，加油枪和加油管道密闭性是否达标，邀请专门的油气回收检测机构现场抽检，切实杜绝和减少油气外泄，污染大气环境。
成品油流通市场是一项综合性很强的工作，公安、市场监管、应急管理、生态环境、税务、交通运输、自然资源都有监管职责部门。为此，省、州、县成品油市场秩序整治工作领导小组每年都要组织开展一次成品油市场“打非治违”百日行动，今年，各部门按照活动方案，各司其职，认真履责，重点通过联合执法、集中整治，严厉查处加油站（点）违法违规违章经营行为，严肃查处违规自建油罐，流动加油车（船）、非法加油站（点）等违法违规行为，严厉查办制售假冒伪劣成品油、非法计量和偷税漏税等非法经营行为，建设社会主义现代化新湘西创造更加安全、优质的良好的成品油市场经营秩序。对成品油市场“打非治违”的典型案例，我们将通过媒体进行曝光，同时也接受媒体和广大人民群众的监督。
