美西方为什么抹黑我青藏高原水资源开发？

【环球时报报道 记者 白云怡 胡雨薇】据外媒报道，不久前在瑞典首都斯德哥尔摩举行的“世界水周”论坛上，美西方和达赖集团勾结，攻击抹黑中国青藏高原水资源开发利用情况。他们声称，大规模的水电开发对下游产生了严重后果，比如无法获得淡水、生态系统受影响、经济受损等。对此，多名中国水利专家告诉《环球时报》记者，美西方和达赖集团的这套说辞完全是不顾科学的造谣抹黑。近年来，我国青藏高原在水资源保护利用方面取得巨大成果，还为东南亚等下游国家的防灾减灾发挥了巨大作用。

“中国水资源开发导致下游受损的说法完全站不住脚”

近年来，对水资源的利用与保护成为国际关系和大国博弈中的又一议题，尤其是美西方国家积极介入亚太水资源安全事务，企图使其成为影响亚太地区事务和制衡中国的重要筹码。“中国大坝正在摧毁湄公河”“中国在青藏高原的水利项目造成东南亚地区国家缺水”等论调不断以研究机构“成果”的面目见诸西方媒体。

对于美西方炮制的这些论调，中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟在接受《环球时报》记者采访时表示，美西方造谣抹黑的言论没有科学依据。首先，青藏高原用水和耗水量少，水质优良，不影响下游国家用水。西藏自治区和青海省年均水资源量合计超过5000亿立方米，但用水量不到60亿立方米，用水量不到水资源量的1.2%，是世界上水资源开发利用率最低的地区之一，雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、藏南藏西诸河等的水资源基本都流向下游国家。

蒋云钟介绍说，青藏高原平均降水量远小于下游国家，下游国家水资源充沛，水利工程建设对下游国家水源、生态、经济的影响非常小。与此同时，上游水库调节既能调控径流减少下游极端洪水灾害，又能增强下游河道枯水季节的流量，有利于提高区域极端灾害的应对能力，同时提高下游地区的用水保证率。

长江设计集团水利规划院院长要威持类似观点。针对“中国大规模的水电开发破坏青藏高原生态环境并对下游产生了严重后果”等西方炮制的论调，他对《环球时报》记者介绍说，青藏高原孕育了雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等大江大河，这些河流水量丰富。实际上，目前我国对上述河流水资源的开发利用率还非常低，如澜沧江开发利用率为3.9%，怒江开发利用率为2.0%，雅鲁藏布江开发利用率为1.3%，仅占全流域的0.3%，西南跨界河流整体开发利用率不足3%。

公开资料显示，近年来，中国颁布了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》。作为我国第一部从国家层面立法规范青藏高原生态保护的专门法律，该法从法律层面加强青藏高原生态保护。法律明确规定，重大工程建设应当避让野生动物重要栖息地、迁徙洄游通道和国家重点保护野生植物的天然集中分布区；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、迁地保护等措施，避免或者减少对自然生态系统与野生动植物的影响。除保障居民用电和巩固边防需要外，禁止在青藏高原新建小水电项目。

此外，在对雅鲁藏布江等跨界河流的开发和利用中，中方上游水库主要用于发电，并不消耗水量。据要威介绍，受季风气候影响，中国西南地区河流径流量的年际变化和季节变化都非常大，由于水库具有明显的调丰补枯作用，水电开发后实际上增加了旱季径流量，减少了汛期洪量，一定程度上对下游是有利的。

“以雅鲁藏布江为例，我国境内水资源开发利用和水电开发没有对下游布拉马普特拉河造成不利影响，总体上是有利的。”要威介绍说，在防洪方面，汛期通过我国境内水库调节作用，将使出境断面洪峰流量有所减少，对下游布拉马普特拉河的防洪有利；在水量方面，雅鲁藏布江流域中国境内用水量仅占全流域的0.3%，所占比例非常小，不影响下游国家和地区取用水，干流梯级电站建设对布拉马普特拉河沿岸农业灌溉也不会造成不利影响；在水质方面，水库运行期间不排放污染物，运行不会恶化水质，而且随着流域水资源保护、水土保持等规划方案的实施，将对河流水质起到较好的改善作用。

要威补充说，联合国和世界银行高度重视优先发展水电，认为水电是清洁的可再生能源，水电占全球已开发可再生能源的80%左右，是有利于持续减贫和有效减少温室气体排放的重要能源形式。事实上，大部分工业化国家的水电开发率均较高。“某些媒体炒作的水资源开发导致下游无法获得淡水、生态系统受影响、经济受损等说法是本末倒置，根本站不住脚。”

近年来，中国治理保护青藏高原江河湖泊生态的能力明显提升

在蒋云钟看来，近年来，中国在青藏高原水资源保护方面取得了丰硕的成果。“青藏高原丰富的水资源赋存在深谷处，水低田高，人口居住分散，水资源开发利用难度大，生态环境脆弱，水利发展起步晚、起点低、底子薄。中国政府为青藏高原特别是西藏自治区的长治久安和高质量发展提供了有力的水安全保障，尤其是在生态保护方面，中国治理保护青藏高原江河湖泊生态的能力明显提升。”

“近年来，河湖长制体系在青藏高原全面建立。”蒋云钟举例说，仅西藏自治区就建立了区市县乡村五级，1.47万名河湖长上岗履职，完成586个河湖管理范围划定及107个河湖岸线保护与利用规划编制，加强河湖水域岸线空间分区分类管控。“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）整治范围由大江大河向中小河流、农村河湖延伸，河湖健康率为100%。

除此之外，青藏高原水资源的利用率也显著提高。公开资料显示，近年来，西藏自治区坚持和落实节水优先方针，强化水资源刚性约束，提高水资源集约安全利用水平。全区水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”指标连续10年完成国家控制年度目标，万元国内生产总值（GDP）用水量、万元工业增加值用水量较10年前分别下降约63%和80%。

与此同时，中国政府近年来高度重视同周边国家的水事合作，与周边国家建立了相应的合作机制，开展了务实合作，向它们提供了大量支持。中国与周边国家每年举行各种级别的磋商，在提供汛期水文数据、交流互访、应急事件处置等方面开展了大量有成效的合作。

“在与湄公河国家的交流和信息分享方面，从1996年开始，中国每年都与湄公河委员会举行对话会。2002年以来，中国水利部定期向湄委会秘书处提供澜沧江—湄公河汛期水文资料。2010年，为帮助下游国应对特大旱，中国水利部向湄公河委员会应急提供水文信息，之后在遭遇台风等多种特殊气候时，中方多次主动向湄委会通报了上游水库的调度信息，得到湄委会及有关成员国的高度评价。”要威介绍说。

同时，中国一直保持与湄公河国家的技术合作交流，共同应对洪旱灾害。公开报道显示，2011年泰国、2015年缅甸发生严重洪灾时，中国政府均应邀派出防洪咨询专家组，中方专家提出了高水平的咨询报告，得到当地政府和民众的高度肯定。

要威介绍说：“2016年和2019年，澜湄流域发生严重干旱，中方在澜沧江来水减少近20%的情况下，尽最大努力保障澜沧江合理下泄流量，并应下游国家请求实施应急补水126.5亿立方米，帮助湄公河国家有力有效应对旱情，实现了大旱之年无大灾。”

除和湄公河国家的水事合作，中国与印度也于2007年建立了中印跨境河流专家级机制，开展跨境水资源合作。双方至今已经召开了14次会议，签署了《关于加强跨境河流合作的谅解备忘录》。据专家介绍称，中国投入大量人力、物力、财力，克服巨大困难，在地处偏僻、交通不便、气候恶劣的高寒山区建设水文站，向印度提供汛期水文资料，妥善处置了2004年西藏朗钦藏布支流发生的堰塞湖堵塞、2008年雅鲁藏布江干流山体滑坡及2018年雅江洪水等突发应急事件，为下游防灾减灾作出的积极贡献，得到了双方领导人的认可。

美西方频频造谣的背后，是什么用心？

面对这样的事实，为何美西方依旧频频造谣中国青藏高原的水资源利用和保护情况？据蒋云钟观察，美西方和达赖集团在造谣抹黑我国青藏高原水资源利用与保护时经常采取如下手段：一是针对中国水电工程发布一些不连续、不准确的卫星遥感监测数据或报告；二是通过资金补助等方式在青藏高原下游国家招募所谓“独立记者”；三是直接介入湄公河地区事务，与东南亚国家建立“湄公河下游倡议”，破坏中国与东南亚国家的合作氛围；四是通过网站、报纸、书籍、电视等发布误导性、片面性的评论文章或节目，公开挑拨上下游国家关系。

“他们炮制的论调中有很多混淆视听或谬误的地方。”蒋云钟举例说，西方不断炒作中国水电开发对流域下游地区造成“负面水文影响”，不顾科学事实，把下游国家遇到的水问题都没有依据地归因为上游水电站建设，无端指责中国在上游建坝损害下游国家利益和影响下游水资源供给，声称中国限制了上游流量，引发下游国家干旱等等。

在蒋云钟看来，美西方这么做其背后的用心非常明显：一是故意制造热点，通过炒作水资源问题破坏中国与流域下游国家的合作，挑拨国家之间的关系；二是蛊惑、欺骗广大人民群众，干扰正常工程建设秩序，影响地区稳定和发展。不过，这些不符合中国和流域国家的共同利益，也无助于水资源问题的根本解决。

来源：环球时报