世界知识产权组织近日在官网发布了2023年版全球创新指数（GII），中国现拥有24个全球顶级科技集群，成为拥有最多科技集群的国家，深圳—香港—广州连续四年成为全球第二大科技集群。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，广州把高质量发展的基点放在创新上，把科技创新的重要驱动力落到知识产权上，以高水平知识产权事业赋能科技创新创造，不断完善从知识产权创造、运用到保护的全链条，勃发科技产业发展新动能，再造羊城千年商都的新优势。
文/杨朝露、何颖思 图/穗市监
盘活专利资产为湾区创新引擎注入“催化剂”
打造湾区科技创新引擎，广州心中有“数”，势头正劲。
截至2023年8月底，全市有效发明专利量14万件，全市每万人口发明专利拥有量75.1件。今年1~8月，全市发明专利授权量2.5万件，同比增长30.9%。
在广州市规划发展的九大战略性新兴产业中，发明专利授权量同比增速排名前三的产业依次为新能源汽车产业（22.6%）、数字创意产业（21.1%）、新一代信息技术产业（16.6%），战略性新兴产业创新势头良好。
为提升高价值专利产出效率，助力关键核心技术科研攻关，以制造业为典型，广州在“产业第一、制造业立市”的导向下，立项支持11家承担国家、省、市科技攻关任务的创新主体建设高价值专利培育中心，提升高价值专利产出效率和质量。截至9月份，共成立10家高价值专利培育中心，完成专利导航报告7份，提交专利申请150件。
打造全球第二大科技集群，还在于广州奋力推进粤港澳联动，促进创新要素流动，深化产业协同。目前，广州正在积极推进2023年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛，锚定国家重点发展培育的战略性新兴产业领域，以技术领先、市场潜力大、落地转化实施概率大的战略性产业集群高价值知识产权为参赛对象，引导带动创新主体积极开展高价值专利培育布局工作，吸引高水平的创业团队和高成长性专利项目落地。这一大赛落地广州，将充分发挥广州作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎城市的引领作用，全面加强粤港澳三地科创合作，推动广州知识产权事业再上新台阶。
知识产权质押融资为企业科创注入“加速剂”
中小企业是科技创新的重要发源地，但由于可抵押资产有限、担保措施不足等原因，融资难一直是困扰其发展的难题。化解中小企业融资困难，广州蹚出了一条知识产权质押融资的路子。
“在做专利布局时没想过知识产权也可以‘变现’。”广州成至智能机器科技有限公司2021年品尝了专利质押融资的“头啖汤”，今年企业再次通过专利质押融资获得了数百万元的贷款。“上半年是行业淡季，本来不会轻易扩招，但这笔质押融资放款后资金充裕了，我们马上扩招了二三十人，大多是学习计算机、人工智能等专业的研发人才。”总经理廖科文说，这笔贷款有政府贴息，利息比其他银行信贷要低1%左右，而且放款速度很快，不需要企业安排专人跟进，让企业把精力更多地投入研发生产当中。
广州成至智能机器科技有限公司，是专注于这些重要部件研发生产的“专精特新”小巨人企业，2017年开始投身无人机任务载荷产品生产以来，至今已获得91项专利，近年研发投入占营收比例达20%。正是由于专利质押融资为该企业带来了持续投入研发的底气和对未来发展的信心。“根据以往经验，我们每投入1元研发资金，在未来两年内能带来8元的营收，而专利质押融资能为企业发展起到加速剂的作用。”
早在2016年，广州市就设立了知识产权质押融资风险补偿基金，用于补偿合作银行对中小微企业开展知识产权质押融资服务中发生的部分风险损失。近年来，广州市市场监管局（知识产权局）积极探索和创新知识产权金融服务，通过建立“政银企”合作模式、“政银企服”合作模式、风险补偿基金合作模式形成了多元互补知识产权质押融资模式，有效缓解了创新型中小企业融资难融资贵等问题。
为进一步规范对知识产权质押融资风险补偿机制的管理，广州进一步出台了《广州市知识产权质押融资风险补偿机制管理办法》，明确了风险补偿机制总则、补偿对象和条件及标准、工作规程、监督与管理等内容。不久前，广州市市场监管局（知识产权局）新修订出台了《广州市知识产权工作专项资金管理办法》，在统筹推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设的过程中，广州不断健全知识产权质押融资机制，加大资金扶持力度。
数据显示，2023年上半年，广州知识产权质押融资入园惠企专项行动建设质押融资工作站7个，服务企业超过900家，推动专利商标融资超过24亿元。广州市重点产业知识产权运营基金累计投资项目20个，投资金额6.0075亿元。2023年1~8月，广州市专利和商标质押金额为208.6亿元，居全省首位，占全省总量的23.9%。同时，全省首批国企专利开放许可交易落地广州。
知识产权海外侵权责任险为企业出海注入“强心剂”
近年来，越来越多的企业走出国门参与国际竞争，企业海外知识产权保护需求日益突出。为赋能企业“出海”，知识产权部门多次深入企业调研，了解企业对海外知识产权侵权风险转移的相关需求。2020年，全国首单知识产权海外侵权保险落地黄埔，以“私人订制”方式为企业出海提供风险保障。今年年初，全国首批20个知识产权质押融资及保险典型案例发布，“广州开发区落地知识产权海外侵权责任险，全面升级海外维权服务体系”入选，是唯一上榜的区级案例。
不久前，国家知识产权局公布了2022年度全国知识产权行政保护及知识产权快速协同保护工作绩效考核结果，广州市知识产权行政保护工作在全国157个副省级城市中位列第一名。
聚焦于完善知识产权行政和司法保护衔接机制，广州市市场监管局与广州知识产权法院签订《知识产权纠纷（专利类）行政调解司法确认合作框架协议》，从案件办理、工作衔接、业务交流、信息共享、宣传培训等方面完善衔接机制。同时，广州市市场监管局还举办“强化行政司法衔接 打造知识产权保护高地”知识产权保护专题论坛，邀请法院、仲裁、学者等领域专家共同探讨破解制约知识产权保护体制机制障碍的有效途径，并与广州知识产权法院共建粤港澳大湾区知识产权技术专家人才库，共有282名技术专家入库，强化司法保护技术支撑。
值得一提的是，广州在粤港澳大湾区知识产权跨境保护协作中也取得了重大突破。广州市市场监管局与广州海关、香港海关建立案件信息通报和涉嫌侵权案件线索移送机制，首次在一宗跨境案件办理中采信香港海关提供的证据，克服当事人确定、涉嫌侵权商品构成假冒注册商标行为的定性及违法经营额确定等困难，最终作出处罚决定并移送公安机关。该案开创了粤港澳大湾区不同法律体系下知识产权行政执法协作先例，跨区域、跨部门的高效联动，彰显广州知识产权协同保护成效。
满眼生机转化钧，天工人巧日争新。科技创新的蓝图已绘就，这片高质量发展的热土需要知识产权为其注入澎湃动能。接下来，广州将继续坚持以推进国家知识产权强市建设示范城市为主线，打通知识产权全链条，持续以知识产权赋能广大科技型企业长期发展，加速朝着具有全球影响力的国际科技创新中心的方向前进。
