金湾区红旗镇上榜全国百强镇
近年来，红旗锚定“产业重镇、生态新城”定位，建强陆域中心镇和城区副中心。图为红旗镇。南方日报记者 关铭荣 摄
近日，《中国乡镇综合竞争力报告2023》正式发布，2023中国综合竞争力百强镇名单同步揭晓。其中，珠海市金湾区红旗镇上榜2023中国综合竞争力百强镇，是广东28个入围的镇之一，位列第95名。
《中国乡镇综合竞争力报告2023》由竞争力智库和北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布。其以全国乡镇（不含街道、农场、团等）为研究对象，从包括经济规模、经济活力、人均水平等方面对全国乡镇综合竞争力进行评价。
红旗镇凭何闯进全国百强？近年来，红旗锚定“产业重镇、生态新城”定位，建强陆域中心镇和城区副中心，已成长为拥有14万人口和340亿工业产值的现代化城镇，正走出一条城乡协调发展的产城融合之路，不断迸发出高质量发展的“镇能量”。
●南方日报记者 董谦君
硬核实力▶▷
制造业当家
全力争创“千亿工业镇”
中国乡镇综合竞争力报告，其关键核心正在于“综合”二字。为引导各乡镇高质量发展，淡化地区生产总值在评价中的作用，评价体系未纳入地区生产总值指标。报告认为，处于连接城乡、承上启下枢纽位置的乡镇，是城乡融合发展的主力军、推进新型城镇化的主阵地、实施乡村振兴战略的主战场。
近年来，一个更注重区域协调、城乡融合均衡发展的红旗，综合实力正逐渐展现。
从地图上看，红旗镇正处于珠海市连接东西部地区的关键枢纽位置，繁忙的城市主干道珠海大道贯穿其间。在红旗镇，既有老牌省级工业园区，也不乏连片鱼塘农田，这都成为红旗展现其综合实力广阔的天地。在一定程度上，红旗的发展具有城乡融合区域协调发展的重要样本意义。
在工业实力方面，2022年，红旗镇实现工业总产值340.49亿元，规模以上工业企业177个。2023年1—8月，在库规上工业企业191家，实现规上工业总产值224.13亿元。近三年来，全镇“小升规”工业企业新增54家，新增总量位居全区各镇首位。
近年来，红旗镇始终坚持实体经济为本、制造业当家，全力争创“千亿工业镇”。特别是在生物医药、装备制造、电子电器三大主导产业，已积淀起了厚实的底子，逐步形成集群效应。
联港工业区发展20年来，不仅引进和培育了丽珠医药集团、龙丰精密铜管等强有力带动作用的龙头企业，做大做强园区经济，同时也不断在探索中推动着产城融合。如通过“园镇合一”管理，促进形成城市功能服务产业的科学配套建设。
有别于产业园区等工业经济，在红旗等广大农村地区，发展模式坚持特色专业经济和集群经济发展并重。
如出台全市首个村集体经济倍增三年行动实施方案，高效推进小林村、广益村标准化厂房建设，加快推动广发村农业田园综合体建设，以广发村中心商业综合楼为核心辐射带动周边产业发展，结合沙脊村一河两岸风光，“一家一品”打造庭院经济。
此外，红旗正通过协同推进省级黄立鱼现代农业产业园建设，以黄立鱼特色产品加工业为重点，奋力推进农业产业链探索建设科技创新走廊，推进产业链向高附加值延伸，促进产业链现代化水平提升。
兑现潜力▶▷
今年已新引进
15个亿元以上产业项目
闯入全国百强镇行列，是红旗镇综合实力的体现，而从城镇发展的长远规划来看，其潜力的发掘仍有巨大空间。
以土地载体为例，作为省级工业园区的联港工业区，自2007年以来，其土地空间就已饱和，这也成为了发展难以突破的瓶颈。如今，随着红旗镇加速实现产业配套升级，构建发展产业新支点，类似发展空间的问题有望得到进一步解决。
在产业拓区持续推进下，“头号工程”联港工业区南拓片区开发建设正全速开展。据红旗镇相关负责人介绍，目前一期首开区内522亩产业土地已完成整备，谋划为存量企业增资扩产和新引进项目提供近200亩产业土地，同步推进区域内市政路网建设。
值得一提的是，作为金湾区成规模低效工业用地改造的重点项目和珠海首个纯工改项目，位于红旗镇的红兴·陆零产业生态城，正积极探索走出一条以最小成本、最少阻力，推动问题解决、克难攻坚的产业升级新路。
红兴·陆零项目锚定政府推动、国企主导、连片改造、分步实施、协同发展路径，分类施策，将打造生产集约、生活舒适、生态宜人的“三生”融合发展新高地，百亿产值、百万平方量级“产城人”融合发展新空间、现代高效智能产城融合体。
项目规划将以一类工业用地为主，含相关产业配套、公共管理与公共服务设施等。目前，项目权籍核查、权益确认、测绘评估、产权人升级改造意愿签署工作已全部完成，签署面积达32.32万平方米，项目开展先决条件已成熟。
此外，红旗镇还在加快推进华丽·广安智谷项目，在核心城区谋划建设集总部、研发、酒店式办公等配套于一体的城市更新示范点。通过更多的“一地一案”逐个盘活闲置土地和资产，科学引进一批新项目、大项目先“住下”再发展，今年以来有效盘活存量低效用地39.69万平方米、闲置用地71.69万平方米。
在此基础上，红旗得以进一步辟空间、增体量，不断引入产业新项目，兑现发展潜力。今年以来，红旗镇已新引进项目35个。其中15个亿元以上项目完成签约，亿元项目投资额近37亿元，提前超额完成今年的招商引资目标任务。此外，还有逾百个储备项目在谈。
注入活力▶▷
旧城区“返老还童”
新空间西拓提速
从最初的军垦农场，成长为如今活力城镇，金湾红旗的发展一路爬坡过坎，更新着城市面貌，激发出镇域能量。
随着新型城镇化战略的深入实施，当下的红旗镇，正加快编制镇域发展战略规划、中心镇国土空间规划，加速实施红旗镇域中心城区西拓计划，加快创建“城市跨越”红旗样板。
城区边角地、零星地、空闲地如何利用？一批批新增的公共智慧停车场是红旗的答案。仅今年1—8月，红旗镇已新增停车位共计2955个，通过合理挖潜，破解老城区的停车之困。
如何让老镇焕新颜，是近年来红旗镇城市建设发展的重要课题。通过开展新城建设和老镇区分片升级改造行动，持续推动基础设施升级改造，今年以来，基建项目累计投入11.66亿元，涉及园区配套升级改造、乡村产业振兴、市政基础设施建设、人居环境整治等领域。
其中，老旧小区的改造，一直是红旗镇城市更新的重要板块，也是必须啃下的“硬骨头”。当前，这样的“老大难”问题已有了极大改观。红旗镇已实现老旧小区升级改造全覆盖，推动适老化、强功能等楼本体及周边公共设施改造工程，实现26个老旧小区业委会（物管会）和基础物业服务“双覆盖”。
旧城区“返老还童”，新城区西拓加速，正成为当下红旗镇城市发展建设趋势，不断完善让产业人才“近者悦、远者来”的环境。而新增人口的涌入也不断推动着经济增长方式实现投资拉动和消费引领并进。
如近年来正光广场等一批大型商超综合体的引入，完善周围配套，刺激辖内居民消费，为红旗消费增长提供巨大空间和机遇。今年1—8月，红旗镇实现限上零售业销售额9.29亿元，同比增速7.2%；限上餐饮业营业额10684.3万元，同比增速31.7%。
在人才最关心的安居、子女入学、配偶就业等事项上，红旗镇也下足功夫，提高辖区内就业人才安居意愿。全力推进基础教育学位攻坚行动，预计全年新增学位近2000个；全面推进镇村（社区）卫生院软硬件升级换代……
从产业重镇到人气新城，不断厚植民生“底色”，城市建设向美而行，乡村振兴阔步向前。如今的红旗镇正迈向城市空间提档增质的新阶段，全方位促进“产城人融合”“金科产融合”“城镇村融合”。
