丝路花正开·尼泊尔丨“击水”尼泊尔：跨越喜马拉雅，四川水电开发模式走出国门
来源：【四川日报-川观新闻】
川观新闻记者 吴忧 王眉灵 吴亚飞 黄潇 何卓彦
“这一路崎岖难行。”行进在一边是深谷、一边是峭壁的山路，吴勇忍不住感叹。
近日，川投国际尼泊尔水电联合开发投资公司前方负责人吴勇从加德满都出发，前往大约180公里外的玛囊县，沿着蜿蜒的山路从天明走到了天黑。
此行的目的地是马相迪河，位于喜马拉雅南麓深处。由川投集团主导投资建设的马相迪河梯级水电站项目首期主体工程计划在年底开工，各项筹备工作正紧锣密鼓地进行。流域梯级开发、统筹建设运营——这个曾在四川田湾河、雅砻江等流域成功实践的水电开发模式，将首次走出国门，在尼泊尔落地。
到尼泊尔“击水”，四川企业一路跋涉。
再次出发
选了一条熟悉的路
出发前，吴勇面向一幅地图，为记者指出藏在山脉中间的马相迪河。吴勇说，马相迪河发源于喜马拉雅山脉，干流不长但落差极大，蕴藏着丰富的水力资源，这与川投集团投资开发的田湾河梯级水电站具有相似的自然禀赋和地理特征。川投集团在田湾河流域先后建成三级电站，马相迪河梯级水电站项目也将采用相同的水电开发模式，自上而下相继建设马楠马相迪、下马楠马相迪、上马相迪-2三级电站，总装机容量约60万千瓦。
即将开工的马相迪河梯级水电站项目现场。
“首次走出国门，我们选了一条熟悉的路。”川投集团海外投资中心总经理、川投国际董事长廖彬告诉记者，川投集团水电开发经验丰富、历史久远，形成了成熟的“流域梯级开发、统筹建设运营”模式。在共建“一带一路”倡议提出后，根据省委、省政府的有关部署，川投集团积极布局海外市场，“我们前期考察了多个候选项目，在统筹考虑项目经济指标、东道国政治环境等多方面因素后，最终选择尼泊尔作为‘走出去’的第一步。”
廖彬介绍，四川全省可开发的水力资源约1.4亿千瓦，目前已开发约1亿千瓦，优质资源愈发紧俏。对以能源为核心主业的川投集团来说，“走出去”是必然选择。川投集团带着积攒的经验再次出发，到尼泊尔“击水”。
在尼泊尔投资委员会，首席执行官苏希尔·巴塔展示了一幅地图。“从北部喜马拉雅山脉，到南部冲积平原，海拔落差超过8000米。”巴塔说，在尼泊尔这个“山地王国”，一共有6000多条河流，水力资源丰富，水电蕴藏量高达8300万千瓦，目前已开发量较小，开发潜力极大。
“这是一个大项目。”他告诉记者，马相迪河梯级水电站项目是中资企业在尼泊尔最大的一笔电力投资，也是计划列入《中尼电力合作规划》的优先级项目，“这个项目对尼泊尔来说非常重要——它能够帮助我们开发水力资源，并为发展经济提供必要的能源，保障电力系统稳定和能源安全。”
翻山越岭
谈判桌上反复拉锯
离开加德满都，车队便一头扎进了山区。世界第十高峰——安纳普尔纳峰就在前方的天际线，但狭窄又破碎的山路难行，颠簸中的车只能以大约20公里的时速缓慢前进。
“路很难走。”吴勇说，项目前期工作的推进过程也是如此。
马相迪河梯级水电站项目正在拓宽道路，为开工做准备。
PPA（购电协议）是第一座“大山”。马相迪河流域梯级开发规划于2018年底完成，公司随即同尼泊尔电力局启动购电协议谈判。这是项目启动的必备要件，用于锁定采购电价，从而确定投资收益水平，对海外投资项目来说至关重要。
谈判开始不久，新冠肺炎疫情突如其来，谈判断断续续进行了两年多，到2021年3月才正式签署首期马楠马相迪电站的购电协议。
还有一座“大山”在前面——PDA（项目开发协议）。川投国际尼泊尔水电联合开发投资公司商务部主任金韬告诉记者，项目开发协议的核心条款是政府担保，此前还没有任何中资水电企业成功签署过项目开发协议，没有前车之鉴，只能摸着石头过河。这一次谈判对象换成了尼泊尔能源部、财政部、法律部等部门13人组成的谈判委员会，层级更高，背景更杂，难度更大。
金韬打开电脑，展示一次次谈判的记录。从2021年7月的首次谈判，到2022年底正式签署，这次谈判又花了一年多。“印象最深的是第二次。”金韬回忆，在首次谈判明确提出希望加入政府担保条款以后，第二次谈判一开始对方坐下来就说：政府担保“不予协商”，谈判桌上顿时气氛凝重。
“这不能退让。”廖彬说，海外投资必须坚持市场化原则，严格管控投资风险，“行得稳，才能走得更远。”
为了推进谈判，川投集团一边请尼方合资伙伴出面，同政府高层人士积极沟通；一边向驻尼使馆求助，通过外交渠道表达关切。经过7轮谈判的反复拉锯，尼泊尔政府内阁最终审核同意了项目开发协议和其中的核心条款。
“在中资企业在尼投资水电项目中，这是第一个签署项目开发协议并拿到政府担保的项目。”廖彬告诉记者，虽然经历重重困难，但在尼泊尔同期推进的中资水电项目中，马相迪河梯级水电站项目已是最快的一个，“一路翻山越岭，终点已近在眼前。”
全力冲刺
施工准备紧锣密鼓
车行至马相迪河沿岸，速度渐渐快了起来，驶往项目营地的一些交通要道已被拓宽，营地的一排排板房渐渐映入眼帘。水电七局尼泊尔分公司常务副总经理贺波等候在这里，作为项目工程EPC总承包商的负责人，他带着团队早早入驻开展施工准备。
位于喜马拉雅山下的马相迪河梯级水电站项目营地。
“虽然前期工作耗时较长，但现在的推进速度已经是提起来的了。”贺波告诉记者，目前已完成进场道路、项目营地及配套设施的建设，主体工程中的部分关键引水隧洞也已完成初步施工，正在进一步细化完善施工方案，等待全面开工。
出生于1976年的贺波是一名“老水电”。“从1995年开始，干了快30年的水电项目。”贺波告诉记者，这是第一次以EPC总承包商的身份参与其中，意义非凡，“我算了算，从马楠马相迪到下马楠马相迪、上马相迪-2，速度快一点的话，在退休前就能把这3个电站干完，给自己的职业生涯画个圆满的句号。”
在接受记者采访时，苏希尔·巴塔也提到了速度。“投资和建设者已经列出了实施路线图，而尼泊尔投资委员会正努力提供最好的服务，推动这个重要项目尽快进入下一个阶段。”苏希尔·巴塔说，尽快开工建设、投产发电，对尼泊尔来说十分重要——
目前，尼泊尔电力装机容量约250万千瓦，约30%的电力仍需从国外进口，总装机容量约60万千瓦的马相迪河梯级水电站有望帮助填补缺口。与此同时，“流域梯级开发、统筹建设运营”模式首次在尼泊尔落地应用，可以通过清水不下河、重复用于发电的方式，提高发电用水的利用效率，显著降低建设和运营成本，将为以后的水电开发项目提供借鉴。
廖彬告诉记者，马相迪河梯级水电站项目各项工作正有序推进，其中第一级马楠马相迪电站已获得全部商务要件及国内外相关批文，正在紧锣密鼓地开展施工准备工作，计划于年内主体工程开工，于2026年投产发电。下马楠马相迪电站已于今年8月签署购电协议，上马相迪-2电站的购电协议也即将签署。
“按照我们带来的理念，3个电站将协同推进，实现科学有序的梯级开发。”廖彬说，未来还要坚持“走出去”，推广更多来自中国水电第一大省的成熟方案、先进经验。
（水电七局尼泊尔分公司供图）
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