重磅！“水上南海”战略正式发布

4月27日，佛山南海举办“水上南海”工作推进现场会暨里水花月夜启航仪式。“水上南海”发展计划阶段性成果、《“水上南海”以水为脉、城产人文高质量发展战略》（下称“水上南海”发展战略）同时发布。

“水上南海”发展计划自2022年11月启动以来，已在水生态、水交通、水经济、水生活、水人文五个方面形成了141个项目。

对照“水上南海”发展战略，南海要坚持“1—5—15”总体发展思路，践行“建设现代化活力新南海”总体目标，构建水生态、水经济、水生活、水交通、水人文五大空间战略，落实15项行动部署，扎实推进各项工作。

南海区委书记顾耀辉表示，通过“水上南海”建设，南海要贯通历史、未来，走好城产人文融合发展之路，同时要融合生态、生产、生活，精心打造水城共荣示范标杆，还要统筹政府、市场、社会，聚力共绘水上南海美好图景。

南海区委书记顾耀辉发言。

首个示范引领项目启动

以“1—5—15”思路建“水上南海”

定制化游船缓缓行进，乘客沿路欣赏两岸绚丽光影，同时感受一段唯美动人的南粤爱情故事……27日晚九时许，在国家AAAA级旅游景区——梦里水乡景区，“里水花月夜”夜游项目正式启航。

这是“水上南海”打造的首个示范引领项目，将与同步发布的“里水河开放共创计划”，为发展滨水“夜经济”，促进文旅融合升级探索发力。

以此为新起点，“水上南海”发展战略全新发布，全面串联南海以往城、产、人、文各领域规划，铺展出一幅人水和谐的恢弘画卷。

4月27日晚，南海举办“水上南海”工作推进现场会暨里水花月夜启航仪式。

南海要以水为脉，坚持并践行“1—5—15”总体发展思路，即以建设现代化活力新南海为目标，构建水生态、水经济、水生活、水交通、水人文五大战略行动，落实15项行动部署。

具体来说，南海要通过构建水安全格局、推进水环境治理、提升水生态品质，构建绿美韧性的水生态格局；通过构筑河湖重点发展平台、打造水经济创新示范区、创新驱动涉水品牌产业，创新绿色活力的水经济模式；通过构筑文化旅游长廊、建设四大城市窗口、营造水上公园城市，塑造人水和谐的水生活空间；通过开通水上航线、建设万里碧道、建设水陆枢纽，建设交旅融合的水交通体系；通过艺术提升计划、城市探访计划、全民共创计划，彰显水文相依的水人文力量。

当晚，与会人员领到了一本小册子，名为《“水上南海”城产人文高质量发展战略重点项目推进手册》。扉页上，南海的初衷跃然纸上：“水上南海”是实施南海区委、区政府“1114”工作体系，全力推进“现代化活力新南海”建设的重要抓手，是以水为脉，优化空间布局、推进绿色发展、提升城市品质、传承岭南文化的“城产人文”高质量发展战略。

从计划到战略

全面推进141个重点项目

从“计划”到“战略”，“水上南海”有目标，有举措，有项目，有时间点，有路线图。

自2022年11月“水上南海”发展计划提出以来，经过大半年探索，“水上南海”已取得阶段性成果。南海全区各部门及七个镇街有序推进水脉周边发展，目前已从水生态、水交通、水经济、水生活水人文五个方面形成了一批重点建设项目共141项。

通过项目清单，可观“水上南海”发展进度。在水生态方面，南海区、镇两级推进近20个重点项目，涉及投资约220亿元。其中，城西厂污水处理厂扩建项目、桂城滨河景观—半月岛生态公园、桂城四乡联围（五丫口至尖东）景观提升工程等15个项目已完成。

在水交通方面，南海推进约15个重点项目。其中，佛山市城市中轴线北门户段（南海段）绿化景观工程—一期碧道工程、樵湖十八曲水上观光游船、盐联围和大沥镇水围碧道建设项目等7个项目已完成，有为水道岭南水乡生态游船已投入运营。

在水经济、水生活、水人文方面，南海共推进100多个重点项目。其中，一批项目已完成，包括平洲潮岸——网红水岸、魁星阁风物美学空间、海寿诗意生活岛———森威游艇婚纱摄影营地小镇、“南粤古驿·十里官窑”时光廊道改造工程等。

在梦里水乡景区，“里水花月夜”夜游项目正式启航。廖明璨 摄

还有在建、招商、洽谈中的项目。例如，环西樵九江水上游线项目、广佛水巴项目正在研究规划中，博爱路主游客中心车库计划于2025年底落成开放。

“今天只是一个开始。”顾耀辉说，南海要坚持“成熟一个、推进一个”的思路，有序推进“水上南海”建设，精益求精打造好每一段河道、每一处风貌、每一个项目，步步为营、年年有成，积小胜为大胜。

此言不虚。近期，南海计划同步举办音乐啤酒节、露营季等促消费活动，以及龙舟醒狮等五一系列文旅活动，要全面促进市场畅旺，打造滨水文旅、滨水经济，以水为脉创造城市经济发展动力，彰显人水相依的水人文力量。

部门聚力+市场力量

推动“水上南海”迅速落在行动上

随着“里水花月夜”夜游项目的启动，“水上南海”的阶段性成果已经展现出来。围绕新的战略，“水上南海”的建设也即将进入了新的阶段。活动现场，顾耀辉就如何推进“水上南海”的建设提出了具体的要求。

“‘水上南海’战略凝聚了各部门、各镇街以及专家的智慧，是对以往城、产、人、文各领域规划、计划等的全面串联，铺展了一幅人水和谐的恢弘画卷，不能只停留在纸上，而要迅速落在行动上。”顾耀辉说，“水上南海”战略是一项系统性、战略性工程，关系全局、利在长远。各镇街各部门要根据战略规划，充分挖掘特色优势，把“水上南海”建设融入本地区本部门职能工作通盘考虑、长远谋划。

“里水花月夜”启航仪式现场。

活动现场，南海区交通运输局、南海自然资源分局、南海区国资局和区住建水利局就接下来如何推进“水上南海”建设，进行了表态发言。

“我们会开展南海西岸、东平水道水上旅游停靠点研究，增加水上巴士和游船功能，有效满足水上通勤及乘船观光需求。”南海区交通运输局局长张志军说，接下来拟谋划设置8处水陆换乘节点，研究推动水上交通、水岸码头与滨水地区轨道站点的接驳。此外，还将积极对接珠江上广州现有的水上巴士，加强广佛间的水上连接。

顾耀辉认为，“水上南海”战略是在“三带三区”的基础上，整合、延伸现有各种规划形成的，并不是另起炉灶、另搞一套。因此，要把“水上南海”发展与落实“百千万工程”、乡村振兴等各项中心工作、重点任务统筹起来，全区“一盘棋”推进。

“水上南海”战略发布，目标方向已经明确。但要实现这一目标，单单依靠政府的力量显然是不够的，如何以市场化思维、商业化逻辑推进“水上南海”建设？

南海的答案是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。在活动现场，南海各镇街的商协会代表也悉数到场。南海希望，通过发挥商协会链接资源、服务企业的作用，积极引导企业以灵活的方式参与进来，共享发展机遇。

当然，“水上南海”的发展，最终是要落实在具体的项目建设上，目前南海已经明确141个项目。“接下来我们还将会陆续有一批项目投用或启动，比如岭南金融博物馆和向阳艺术工作室等。”顾耀辉在现场提“要求”说，希望各村（社区）广泛发动群众关注、支持、参与，找准“水上南海”建设与村（社区）发展的结合点，在推动“水上南海”建设中实现自身的更大发展。

【撰文】陈梦 李慧君 南宣

南海区宣供图（除署名外）

【作者】 陈梦；李慧君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端