骏马精密工业（惠州）有限公司的车间里工人在操作自动化设备。南方日报记者 王昌辉 摄
4月中旬，2022年度科技型中小企业拟奖励名单进入公示期，惠州星源昇科技有限公司等733企业提交了奖励资金申请，这是新一批的高新技术企业“种子”的孕育。
近年来，惠阳高新技术企业呈跨越式发展。2016年，惠阳区高新技术企业数量是61家，2022年这个数量飙升到了684家，总量稳居全市第二。按照计划，这个数量在三年后也就是2025年将超过千家，达到1026家。从不足百家到突破千家的跨越，背后暗藏着哪些创新驱动密码？又包含了哪些政策扶持与精准服务等的多向配合？
入企业摸实情、办实事、求实效，多服务少干扰；部门合力抓创新攻关、抓创新主体……“实干加苦干干出来。”惠阳区科技和投资促进局局长刘昊说，惠阳在高企培育的过程中做了一系列细致工作，从动员企业、指导企业、现场核验到政策调整、兑现，不断培育壮大创新型企业群体，多措并举提升企业创新能力，共同促进创新驱动发展。
南方日报记者 蓝单
2022年惠阳高企数量净增225家
位于惠阳秋长的惠州市恩雅乐器有限公司（以下简称“恩雅”）的展览室，除了一把把形状各异的吉他外，还有一面专利展示墙，展示着多个专利证书，以及入围中国创新创业大赛全国总决赛证书，2021年12月20日颁发的高新技术企业证书等，作为“门面”展示着这家企业的创新能力。
这是惠阳区684家高新技术企业中的一家，2021年年底已经是它第二次申请认定高企了。
“申报的时候有指导、有培训。”惠州恩雅乐器有限公司创始人CEO胡海明说，惠阳区科技和投资促进局还推荐企业参加创新创业大赛，收获不少奖励和荣誉。
根据统计，在创新奖补方面，2022年恩雅获得了高新技术企业认定奖励30万元，2022年研发后补助0.3万元，还有第九届中国创新创业大赛（广东赛区）暨第八届“珠江天使杯”科技创新创业大赛成长组优胜奖奖补资金10万元。
位于惠阳沙田的骏马精密工业（惠州）有限公司（以下简称“骏马精密”）同样是惠阳区科技和投资促进局手把手培育、扶持出的高新技术企业，2020年通过国家高新技术企业认定，拿到区级奖补20万元，市级奖补10万元，共计30万元。
“申请的时候，惠阳区科技和投资促进局来企业进行面对面的调研，了解过程中有哪些难点，现场进行一个辅导，可以说是‘手把手’地帮助我们申请认定。”骏马精密新产品研发兼市场总监吕国明说。
申请成功后，如今骏马精密也对高企发展工作进行了“反哺”，企业的财务总监熊祝莲成了高企宣传辅导讲师，现身说法认定高新技术企业的收获与付出。
这是惠阳推进高企工作的一个缩影。“我们在培育和入库方面抓得很紧。”惠阳区科技和投资促进局副局长康双胜说，惠阳一般年初就会开展规上企业、重新认定企业和拟新申报认定企业摸查，大力挖掘培育对象，掌握创新能力情况，摸清高企申报动态。同时，在开展工作中，把企业欢不欢迎、需不需要、管不管用，作为想问题、办事情的重要依据，精准定制、精心服务。
服务走在前，发展才能跟得上。惠阳的高企布局早在招商时就开始了。
在招商选资时，惠阳着力引进科技含量高、成长性好的创新主体，积极支持新入区企业在项目建成之前先行专利布局到惠阳，对尚未认定为高企的，投产两年内开展研发归集和专利布局，三年内通过高企认定。
企业引进后，则通过政策引导和激励，激发创新活力。“惠阳区‘高企’大家庭欢迎您加入，不仅税收优惠政策应享尽享，还可获得最高48万元奖补。”这是惠阳高企申报指引动漫里的内容，里面用5分钟的动漫视频，图文并茂详细地解释什么是高新技术企业，高新技术企业申报认定有什么好处、需要满足哪些条件等内容。
在高企宣传辅导时，惠阳区科技和投资促进局根据培育对象不同需求，采取线上直播与线下辅导相结合，邀请评审专家讲重点难点、财务专家讲风险管控、税务部门讲优惠政策、服务机构讲实务操作和高企代表讲利好感受，制作高企政策动漫视频，释疑解惑、精准辅导。2022年先后组织高企政策和业务培训10场、参会企业1100余家次。
在高企政策宣讲和认定现场核查时，邀请银行深入企业，解决融资需求，助力发展壮大。此外，还建立和完善惠阳区高企服务平台，优化高企奖补申报审批流程，为企业提供更加便捷高效服务。
多措并举下，惠阳高企发展迅猛，从2016年的61家增长到2022年的684家。值得一提的是，在2022年，尽管面临经济环境整体下行压力，依然净增225家，增速达49%，超额完成市下达的“高企三年倍增计划”任务。
计划加大梯次培育力度
惠阳区科促局高新股的刘来仁又开始了新一年的忙碌，去年他连续加班加点，和同事们跑了整整34天，终于完成了456家次高企的现场核查工作，确保入选的高企名副其实。
今年，又是新一轮的高企认定周期，摸查、宣讲、辅导、现场核查认定……每一项都至关重要。除了3年一次的高企重新认定工作，今年惠阳还有新增120家高新技术企业目标。
高企数量增长的算术加法已经摆在眼前，如何实现关键还要看落实。
前几年，惠阳已经在高企培育系统建设方面打下基础。
目前，惠阳已经建立了区高企培育联席会议制度，充分调动税务、市场监管等部门积极性，同时与镇街加强沟通、密切联动，理清思路定措施，强化责任抓落实。还建立奖励机制，提升科技服务机构的积极性，每年拿出60万元，引导机构规范有序服务，协助企业做好研发归集、专利布局和认定申报等工作。
今年，惠阳计划在政策上再升级，广泛宣传发动和调查研究，鼓励和挖掘更多规上工业企业申报高新技术企业认定，不断充实后备发展力量。
1月初，《惠阳区推动高新技术企业高质量发展行动方案（2023—2025年）》印发，对高新技术企业培育发展政策进行了更新，既延续了过去政策中一些好的做法，同时对提升政策引导力进行了加强。
比如，将高企的奖补换成了梯次递进，首次通过认定的企业，认定前一年度，未纳统的奖励10万元/家、达到规模以上标准并纳统且销售收入1亿元以下的奖励20万元/家、销售收入达1亿元（含）以上并纳统的奖励30万元/家。
同时，惠阳提出加大力度，提升企业创新能力。以研发费后补助、加计扣除和高企培育为切入点，每月通报规上工业企业研发费情况，积极引导企业加大研发投入，持续科技创新；以省市重大专项申报为契机，引导企业打造高水平科创平台、开展关键核心技术攻关，重点支持新能源新材料、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业技术研究，促进企业向产学研一体化联合创新转变。
从初创企业到科技型中小企业再到高新技术企业和科技领军企业，这是创新型企业的梯次发展路径。
在高企预备军队伍培养上，2022年惠阳区通过科技型中小企业评价1015家，2023年市高企培育入库申报358家，均居全市第一。
“我们目前在做的是打造创新驱动发展链条。”刘昊说，惠阳正在加大梯次培育力度，重点抓好市高新技术企业培育入库、科技型中小企业评价、高企培育认定等工作，推动企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。同时努力吸引科创人才、留住人才、用好人才，构建创新驱动发展的优质生态。
2025年力争高企保有量达1026家
培育高企是发展“潜力股”的过程，高新技术企业是最具创新活力的群体之一，是区域创新能力提升的发动机。具有创新能力的企业可获评高企，而高企资质带来的优惠又促使企业更好进行创新，这是一条持续创新发展的良性循环。所以大力培育高新技术企业，是一条企业与政府用创新推动发展的双赢之路。
如今，创新驱动发展的优势已经在惠阳高企中显现。恩雅作为吉他企业来到惠阳已有十余年，这几年在疫情影响下，依旧保持了持续增长势头。
胡海明认为靠的就是创新。“靠传统的东西，你只能拼价格，拼来拼去无路可走。所以要破局，创新很关键。”目前为恩雅带来效益最好的一款吉他是集成大功率音响的超便携碳纤维智能吉他NEXG，结合企业自主研发芯片和APP，让音乐爱好者只需通过蓝牙链接，即可实现各种音效调节，并具备实时伴奏、24小时教学等功能。
骏马精密获得的加成体现在品牌上。“我们拿到高企称号后，客户对我们更加信赖，更加方便开拓市场，并且在招聘人才上也更容易了。”吕国明说。
此外，对企业来说，也节省了一部分研发费用。认定高企，奖补只是一部分，更大头的收益在享受15%企业所得税优惠税率和研发费用可抵税上。骏马精密算了一笔细账，成为高企的3年来，已经享受了约1700万元所得税优惠。这部分又被投入到研发中，2022年企业的研发费用达2600万元。良性循环之下，企业跑得更稳，2022年企业工业总产值达4.9亿元。
接下来，惠阳也将继续科学合理做好高新技术企业发展规划，量体裁衣、因地制宜，围绕区千亿园区建设和产业定位，积极引进科技含量高、成长性强的企业落户惠阳，将促进高新技术产业与当地优势产业相结合，走出适合自身发展的道路。
“增强企业创新主体地位，提升企业自主创新能力，促进高企快速增长和质量提升，为科技创新强区建设提供有力支撑。”惠阳在《惠阳区推动高新技术企业高质量发展行动方案（2023—2025年）》进行了更长远的规划，力争到2025年全区高企保有量达1026家、规上企业高企占比达40%以上。
除了提高高企数量，惠阳提出要尽快提升高企的质量，以适应高质量发展的要求。紧盯科技型中小企业和规上工业企业这两大创新主体，引导企业在知识产权、研发费用归集、科技成果转化等方面长期规划、提前布局，持续加大研发投入、开展技术创新，不断夯实高企培育发展根基，努力打造“规模大、质量优、后劲足”的高企集群。
“我们今后也将动员更多规上企业去申报高企，提高高企中规上企业的数量，通过高企的申报，鼓励企业加强研发，并让一些已经在发力研发的企业把成果沉淀下来，转化为发展动力。”刘昊说。
惠阳高新技术企业增长情况
目前，惠阳高企中规上企业达到57%，占比排名前三领域分别为先进制造与自动化领域（269家、占39.3%）、新材料领域（258家、占37.7%）、电子信息领域（96家、占14.0%）。
2018年
净增50家，高新技术企业增至149家，占惠州市高新技术企业总数比例为13.5%
2019年
净增57家，高新技术企业增至206家，占惠州市高新技术企业总数比例为15.8%
2020年
净增128家，高新技术企业增至334家，占惠州市高新技术企业总数比例为20.5%
2021年
净增125家，高新技术企业增至459家，占惠州市高新技术企业总数比例为22%
2022年
净增225家，高新技术企业增至684家，占惠州市高新技术企业总数比例为24%。
◎惠阳区高企政策优惠
首次通过认定的企业，认定前一年度未纳统的奖励10万元/家
达到规模以上标准并纳统且销售收入1亿元以下的奖励20万元/家
销售收入达1亿元（含）以上并纳统的奖励30万元/家
通过重新认定的企业奖励10万元/家
◎惠阳高企发展目标
到2023年，全区高企保有量达734家，比2020年增长一倍多，达到“实现高企总量三年翻番”目标
到2025年，力争全区高企保有量达1026家、规上企业高企占比达40%以上，企业创新能力得到较大提升
