如果问你在过去的10年里，中国成长最快的城市是哪个？很多人会说是深圳，或者是上海，但是今天笔者想说的是#合肥#。
合肥
2011年在全国城市排名在30名开外的合肥GDP仅为3624亿元,合肥用100亿赌半导体，投资长鑫，结果上市之后狂赚1000多亿。2017年，合肥又拿出100亿赌显示面板，投资新东方，最后赚了100多亿；2019年，合肥再次拿出100亿赌新能源，投资了奄奄一息的蔚来，结果第二年新能源汽车行业股价暴涨，又赚了十几倍，10年后，合肥凭借工业的狂飙式增长，2022年GDP跃升到1.2万亿，荣登全国经济实力20强的宝座。在和芜湖、马鞍山等地“三分巢湖”后，合肥的城市规模也得到了空前的扩张。
合肥的历史
合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名 。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称 。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州” 、又名“庐阳”，境内名胜古迹众多，如包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。
合肥夜景
合肥的机遇打造国家中心城市
2019年底公布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，合肥作为长三角的副中心城市，被明确写入。
合肥都市区
2022年3月21日安徽省人民政府网发布《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》全文。里面着重提到要提升合肥的中心城市能级，支持合肥争创国家中心城市。支持合肥打造“五大名城”。推动合肥综合实力较大幅度前移，打造具有国际影响力的创新高地、全国重要的先进制造业高地、具有国内比较优势的数字经济高地、具有重要影响力的改革开放新高地和优质优良宜居宜业的生态高地，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
合肥的尴尬和其他地方对比
目前合肥市面积虽然有11445平方公里，下辖四区四县一县级市。但是合肥市除去四县和县级巢湖市。合肥市四区下辖面积只有1202平方公里。合肥市城区不仅下辖区少，而且面积很小。现在合肥市建成区面积已有530平方公里，仅剩的城区已经无法满足合肥城市建设需要了。合肥下辖行政区与周边省会城市相比少的可怜只有四个。远远低于南京的11个，济南的10个、武汉的13个、杭州的10个。
再来看看同省的芜湖，2020年上半年，芜湖市市辖区规模结构大幅调整，由原先的4区3县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区，芜湖县、繁昌县、南陵县，无为市）调整为5区1县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区，南陵县，无为市）。可以说芜湖的撤县设区魄力是非凡的，也助推了芜湖成为安徽第二城，省域副中心地位。
相比南京、杭州等其他省会都市圈，合肥都市圈总体经济体量中心城市辐射带动能力也略显不足。合肥都市圈内60%的GDP贡献来自合肥以外的城市，合肥作为省会城市的首位度发展仍不够充分，“未来合肥如何做大做强提升能级，发挥省会优势带动周边城市总体高质量发展将非常重要”。较小，中心城市和周边城市的经济联系较弱，辐射带动能级不足。
民间呼吁撤县设区
近年来合肥有三个地方呼吁设区的声音最大，一个是#肥东县#，总人口80多万，一个#是肥西县#，总人口90多万，而且两地都是安徽县域经济的标杆，常年入选百强县。从区位看，肥东和肥西已经基本和合肥主城区无缝对接，而且会以轨道交通互联互通，一旦设区立马能做大合肥都市区，提高经济辐射带动能力，带动整个安徽省的发展。
合肥人口分布
肥东和肥西和合肥主城区区位图
民间呼声很高，但是官方层面好像比较低调
在2021年1月5日合肥市肥东县召开的第十七届人民代表大会第六次会议上，记者注意到《政府工作报告》中首次透露，2021年将研究有序推进县改区。
《政府工作报告》中透露，2021年，肥东县将统筹规划建设管理，展现合肥东部新城新姿态。其中之一就是高起点优化空间布局，认真做好国土空间规划和新型城镇化发展规划编制。但是该县一名工作人员称“县改区”目前只是在研究阶段，具体情况暂时不方便透露。
但是专家认为肥东将“县改区”写进政府工作报告，意味着“县改区”将在十四五期间积极推进并落实。
近几年安徽官方已多次作出公开答复网友提出的肥东肥县设区问题。有网友提出，“合肥辖4区4县1市，市辖区个数太少，不符合长三角副中心定位”，建议肥东、肥西尽快撤县划区。安徽省民政厅表示，肥东、肥西撤县设区应由合肥市人民政府制订变更方案，逐级上报国务院审批。截至目前，尚未接到有关行政区划变更申报事项。
有市民在合肥12345政府服务直通车上咨询关于肥西、肥东撤县改区的问题：肥东、肥西应该已经达到国家民政部设定的条件，为何迟迟不划区？希望政府可以考虑肥西、肥东二县撤县设区。对此，肥东县民政局答复称，将积极做好区划调整的各项工作。并表示，“随着合肥市社会经济快速发展和肥东县各项事业的迅猛推进，肥东县撤县设区的构想在不远的将来会实现。”
安徽“十四五”规划建议：有序推进“县改区”和“县改市”
前几年通过的《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中，笔者观察到，《建议》对“十四五”时期安徽省新型城镇化做出部署时提到，“依法稳妥推动行政区划调整，鼓励有条件的设区市拓展市辖区空间，有序推进‘县改区’或者‘县改市’”。可见合肥等省会城市还是有相当大的机会的。至少省级层面是会大力支持的。
总结
在安徽强省会战略下，合肥作为安徽发展最重要的排头兵，理应承担起对外展示安徽发展的重要窗口。合肥都市圈作为支撑全省发展的核心增长极，将肩负着引领安徽未来整体高质量发展的重要使命。虽然合肥的撤县设区好像止于县一级消息，具体后续再无实质性推动消息，但是笔者相信随着合肥的快速发展必然会加快城市化，会有周围更多的县被设区，助推合肥都市区发展，也带动整个安徽参与长三角城市或乃至世界级城市群的竞争，合肥的发展会更加美好，祝福合肥！
