2013年9月，我国第一个自由贸易试验区——中国（上海）自由贸易试验区揭牌成立，成为撬动中国进一步改革开放的支点。全国政协委员、上海市社会主义学院院长周汉民认为，经过十年夯基垒台，如今改革需要迈出新步伐，开放需要推进新领域，展示中国式现代化的光明前景。
他建议，自贸区要进一步推进制度型开放。当前，国际经贸规则正在发生深刻复杂变化，呈现自由化和便利化要求更高的发展趋势。纵观全球自贸区，大多以“八大自由”为首要要求，即货物贸易自由、服务贸易自由、人员往来自由、运输自由、投资自由、金融自由、企业运营自由、数据流动自由，税收方面则普遍实行“零关税、低税率、简税制”的做法。
“我国自贸区在数据流通、税收监管等方面仍有改善空间，要通过推动RCEP实施，深度对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，针对数据确权交易、隐私权保护、数据跨境流动等重点领域，加快先行先试。”周汉民说，“中国还要和发展中国家一起，在世界经济秩序重构中发出诉求与呼声，推动一些重要领域的谈判，推动构建开放型世界经济。”
法治保障方面，上海自贸区条例于2014年8月1日实施，其他自贸区的法治建设也在推进中。周汉民建议，系统总结自贸区建设的经验、做法、措施，制定全国通行的国家自贸区法，将自贸区的改革突破，以法治的方式予以固化。
此外，自贸区之间还可以建立联动机制，做好前瞻性战略部署，整合不同区域的资源，既要突出特色，各展所强，又要形成合力，相互补充。
“在我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的京津冀、长三角、大湾区都分布有若干自贸区，可探索在这三个区域率先构建统一的市场准入制度，建立要素交易大市场，推进土地、资金、劳动力、数据等生产要素价格的市场化改革，充分激发市场主体活力。”周汉民说。
栏目主编：张骏 题图来源：海沙尔 摄 图片编辑：曹立媛
来源：作者：胡幸阳
