2022年辽宁省的经济运行整体比较低迷,虽然GDP层面增速并不算差处于全国中游,但是在真金白银的财政收入层面,辽宁省的表现非常疲软,财政收入增速排名全国后几位。
根据公开的数据,2022年辽宁省一般公共预算收入为2524.3亿元,与2021年相比减少了240.4亿元,同比下降8.7%(自然口径,下同)。受疫情影响严重,辽宁省的经济增长本身就比较低迷,再加上留抵退税,2022年辽宁省的税收收入为1664.1亿元,同比下降15.6%,减幅接近财政收入减幅的两倍,税收收入大跌是辽宁省财政收入负增长的主要因素。
2022年辽宁省的财政收入排名全国第18位,与2021年相比下降了1位,被内蒙古自治区强势反超,也被此前财政收入相当的陕西省、江西省远远地甩开了一大截,2023年压力非常大。
全省14个城市中,仅有本溪实现了财政收入正增长。2022年本溪财政收入为73.9亿元,与2021年相比增加了0.3亿元,同比增长0.41%,财政收入增量、增速均为全省最高,是辽宁省唯一财政收入正增长的城市。凭借着正增长,本溪的财政收入一举反超了丹东、抚顺两市,上升至全省第九位。
13个财政收入负增长的城市中,有5个城市2022年的财政收入减幅超过了10%:鞍山(-12.64%)、盘锦(-23.46%)、辽阳(-10.12%)、丹东(-16.87%)、抚顺(-20.9%)。
鞍山2022年财政收入为148.5亿元,是辽宁省唯一GDP、财政收入均为负增长的城市,作为一个老工业城市,鞍山的低迷已经持续很长时间了。盘锦2022年财政收入为121.4亿元,同比下降23.46%,财政收入减幅接近1/4位为全省最高,被同样负增长的营口反超退至第五。
值得注意的是,鞍山2022年的GDP名义增速为全省最低(-1.32%,全省唯一负增长),盘锦的GDP实际增速为全省最低(-6.4%),这两个城市的低迷程度比较相近。
沈阳和大连两个城市2022年的财政收入都大幅下降,其中大连的财政收入更是跌破了700亿元减幅接近1/10,两市在全国的排名都有所下降。沈阳排名全国第26位下降4位,大连排名全国第28位下降3个位置,被榆林、鄂尔多斯、东莞、石家庄等城市反超。
2022年是一个特殊而又艰难的年份,全国半数以上的城市财政收入都不同程度减少,辽宁省作为一个处于经济转型期的老牌工业强省,多个城市遭遇了严重的疫情,经济低迷难以避免,财政收入大幅减少也在情理之中。2023年随着经济的复苏,必将实现强势反弹。
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