美国佛州“禁房令”：“来自中国”又成了原罪？

杨楠 中国社会科学院美国研究所副研究员

5月8日，美国佛罗里达州州长德桑蒂斯在接受媒体采访时，介绍了经其签署的三项针对中国的新法案。除进一步收紧应用程序TikTok使用权限、限制中国对美在教育领域的影响外，一份限制中国等七国公民在佛州购买房地产的“SB264”法案引发中美两国民众乃至全球华人的广泛关注。“中国已经确立了经济和工业霸权地位”“我们不希望中国进入‘阳光佛州’”，德桑蒂斯在面对镜头时作出此番表述。

此次佛州政府限制华人购买土地的立法行动，是当前全美境内对华歧视浪潮的又一次集中体现。今年年初，南卡罗来纳州和得州州议会率先祭出购房限令，打响了“合法排华”第一枪，旋即引发其他地区效仿。截至目前，美国已先后有11个州以不同方式推出禁止中国公民在美购房买地的提案。不出意外的是，“危害美国国家安全”再度成为法案问世并得以迅速推进的首要理由。

这种颇具歧视和排外色彩的法案与美国长期宣扬的自由主义价值观和开放市场原则背道而驰，自然遭受全球各界的广泛批评。正如中国外交部发言人毛宁所述，美国此举即泛化国家安全概念，将经贸投资问题政治化的言行违背市场经济原则和国际贸易规则，有损外界对美国市场环境的信心。

同时，大量法律专家开始质疑这种措施是否会侵蚀美国的法律基础：其不仅与美国宪法修正案第十四条有关禁止歧视的规定背道而驰，也在某种意义上违反了1968年约翰逊政府为消除住房领域歧视而推出的《公平住房法》。时至今日，相关法律体系仍难以解决长期困扰美国社会的居住隔离和不平等问题；黑人和拉丁裔等少数族裔居住环境差、社会资源少，种族间经济和教育差距越拉越大；而此轮美国政客推动针对中国人的“购房限令”，则再度给该国的立国之本予以重击。

美国持续泛化国家安全概念，全方位对华施压，至今已将近乎所有涉华议题上升至安全层面，对华打击的范围也在该过程中外溢至美国全社会。在TikTok首席执行官周受资被美国众议院能源商业委员会成员进行5个小时的“狂轰滥炸”后，对华歧视的藤蔓迅速延伸到了更多源自中国的应用软件上。3月，得州众议员丁德霍尔特甚至提出法案，要求通过禁止当地高校录取来自中国的留学生，以阻碍来自中国的所谓“影响力行动”。

这种持续不间断的泛化国家安全行为，也助长美国民间对华人甚至全亚洲人的歧视，导致针对该群体的不友好行为在美国境内愈演愈烈。自今年年初加州蒙特雷公园发生大规模枪击案以来，美国的亚裔居民始终处于一种不安全感之中。加州大学健康政策研究中心的最新报告显示，高达三分之二的亚裔表示，自己“非常担心”成为枪支暴力的受害者。

美国开展全方位对华“战略竞争”已五年有余，“来自中国”在某种程度上被异化为美国政治与社会环境中的“原罪”。从政府层面推出法案并提出声明，对某一种族民众进行限制，这种举措的不良影响不言而喻。在特朗普政府时期，美国执法机构推出的“中国行动计划”并未给美国带来明显的竞争优势，但却极大地扭曲了美国民众针对亚裔等少数族裔的观念态度，因而在一片批评声中匆匆落幕。尽管拜登政府多次强调，不应助长民间针对亚裔群体的仇视，但在极化政治的总体背景下，这种声音显得格外无力。

从历史上看，当中美关系承载较大压力、官方交流面临阻碍时，民间邦交理应发挥“稳定剂”和“安全阀”的重要作用。然而，越来越多的美国议员和政客不遗余力将渲染对华威胁作为“政绩抓手”，带动美国全社会转向反华遏华的错误方向。正是这些充斥排他性与歧视性的法案，让国际社会对美国的道德标准与价值观产生怀疑。

（编审：乐水 安然 宇馨）