参考消息网5月24日报道美国《国家利益》双月刊网站5月22日刊登题为《对中国来说,经济问题是安全问题》的文章,作者是美国查尔斯·科赫基金会研究助理特德福德·泰勒和美国得克萨斯农业与机械大学研究助理凯达尔·潘迪亚。作者们认为,美国政府应该认识到,对中国来说,经济问题就是安全问题,经济增长对国家安全至关重要。文章摘编如下:
4月20日,美国财政部长珍妮特·耶伦在约翰斯·霍普金斯大学发表了一些值得注意的言论。在讨论对中国企业的制裁时,耶伦指出:“我们的目标不是利用这些工具来获得经济上的竞争优势。”她试图强调,美中经济即将脱钩的可能性不大。一周后,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文在布鲁金斯学会发表讲话时附和了耶伦的说法,称拜登政府“寻求以负责任的方式管控竞争,并谋求在我们能够合作的领域与中国携手合作”。
就中国对经济和安全政策所持看法,耶伦和沙利文都被误导了。对中国来说,经济问题就是安全问题,经济增长对国家安全至关重要。
拜登政府希望缓解与中国的经济紧张关系,并解决根本性问题。但据《政治报》报道,拜登政府官员在这一问题上可能存在分歧。
然而,对美中关系进行宏观层面的改善始于重新定义这个问题。我们应该承认,经济与安全是相互交织的。对大国来说,经济是国家实力的基础要素,它使一国得以增强军事实力,但它也会带来更根本的安全担忧。
技术发展被中国视为长期经济繁荣的持续推动力。科技对中国的发展道路十分必要,这意味着任何试图暂缓或阻断中国技术增长的政策都会对中国带来重大外交挑战。
北京并不认为美国的经济反制措施是有限的,它认为自己的国家利益受到了侵犯。在一个无政府的、需要自立的世界,北京没有动机相信美国胁迫性的经济政策会停止。
那么,美国能做什么呢?
首先,美国的对华政策需要在安全和经济之间加强协调。制定相关计划以及高层访问应该让这两方面的官员都参与其中。
其次,双方需要安排更多双边会晤。可以在低级别官员间建立信任,这些官员能够将沟通提升到更高级别。
最后,美国应该采取更有意义的行动,而不是仅仅对中国作出口头保证。
沙利文的讲话与其说是具体政策,不如说是一种理念。更好的政策会把经济和安全放在一起考虑,从而为美中关系取得真正进展铺平道路。