张掖：争做全省县域经济高质量发展“生力军”
张掖：争做全省县域经济高质量发展“生力军”
近年来，张掖市牢牢把握“三新一高”发展导向，认真贯彻落实省委、省政府关于实施“强县域”行动的决策部署，把推动县域经济高质量发展作为破解城乡、区域、产业“三个不平衡”发展难题的有效途径，以县城为重要载体的城镇化建设不断推进，特色鲜明、优势互补、错位发展、繁荣兴旺的县域经济发展新格局加速构建。2022年，全市完成地区生产总值581.51亿元，同比增长6.1％。规模以上工业增加值同比增长9％；完成固定资产投资350.1亿元、同比增长17.6％；实现社会消费品零售总额245.33亿元、同比增长7.3％；城镇居民人均可支配收入32366元、同比增长4.1％；农村居民人均可支配收入18854元、同比增长6.7％。三、四季度均荣获省政府2022年高质量发展重点工作“进步奖”。
近期，省政府办公厅印发《关于2022年度县域经济发展评价情况的通报》，表彰全省2022年度县域经济发展进步县、十强县、先进县。张掖市甘州区、肃南县、高台县喜获县域经济发展进步县殊荣，每个县区将分别获得省委、省政府5000万元资金奖励，重点支持产业园区建设、主导产业培育发展等；临泽县、山丹县分别被评为县域经济发展农业优先型、工业主导型先进县。
注重机制建设，保障工作落实质效。坚持把“强县域”行动作为全市经济工作的重要抓手，制定印发《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》、市县区强县域行动2022年重点任务清单、《2022年全市县域经济观摩活动总体工作方案》，形成“一年一清单、一季一（观摩）调度”的工作机制。市四班子主要负责同志带队扎实开展四次现场观摩活动，共观摩重大产业、乡村振兴和基础设施等项目82项，召开了分季度县域经济观摩总结会（推进会），达到了晾成绩、晒经验、互相比学赶超的目的。对标甘肃省县域经济发展综合评价考核办法及其细则，由市级领导带头开展深入调研，紧扣县区选型定位，深入剖析县区发展薄弱环节，同时市委、市政府多次召开专题会议，加强对县域经济综合评价指标调度，督促县区补齐短板弱项，全面准确反映县域经济发展成效，全力实现争先进位，努力形成各具特色竞相发展的生动局面。
坚持产业引领，努力打造产业集群。始终把产业发展作为经济发展的基础支撑和关键所在，着力构建现代产业体系。盘道山、皇城2个抽水蓄能电站在全省率先开工，新建续建65个新能源及装备制造业项目，完成投资124.1亿元；去年建成15个风光电项目，实现并网235万千瓦。融万科技10万吨凹凸棒石干法提纯生产、锦拓生物年产1万吨糠醛等29个项目建成投产，LNG储备中心等15个项目进入试生产，河西硅业20万吨硅系新材料综合利用一期9万吨项目实现当年建设、当年投产，晋昌源120万吨捣固炼焦、维尔沃100吨硼同位素生产等项目加快建设，甘电投张掖2×100万千瓦燃煤机组扩建项目开工建设，日产4000吨熟料新型干法水泥生产项目获批实施。东水泉煤矿90万吨矿井改造提升项目进入联合试运转，花草滩煤矿180万吨产能核增项目获批实施，花草滩扩大区、平山湖芦草台子、羊虎沟北矿区煤炭资源勘查全面开展。张掖国家玉米种子产业园一期建成，临泽玉米制种产业园加快建设，20户制种企业设立总部、区域总部或结算中心。全省区域消费中心城市加快建设，建成地标性商业综合体3座、特色商业步行街9条、便民智慧生活服务圈11个、便民市场18个，甘州区甘泉文化旅游街区入选全国夜间文旅消费集聚区培育名单。“一国一品”品牌项目启动建设，张掖市被确定为国家骨干冷链物流基地承载城市。
坚持“项目为王”，做强投资增长“引擎”。紧盯国家政策导向、资金投向以及高质量发展要求，对接国家“十四五”规划、新时代推进西部大开发形成新格局、河西走廊经济带等国省重大战略，聚焦交通、高标准农田、水利、能源、新基建、城市更新等领域，按照“谋划储备一批、前期推进一批、加快建设一批、建成投产一批”的思路，深度谋划市场前景好、投资回报率高、能延伸产业链条、形成产业集群的项目，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，促进续建项目快建设、计划新开工项目快开工、前期项目快落地，全力推动项目提速增效，夯实强县域底盘。全年共争取到位各级预算内资金、地方政府专项债券、专项基金58.18亿元。实施各类投资项目665项，完成投资367.3亿元，62项省市列重大建设项目完成投资219.19亿元，以新能源产业为主的投资完成107.4亿元，占到工业固定资产投资的73.7%，成为工业突破的最强劲动力。S593元明二级公路、G30高速新城互通立交建成投运，G569武仙高速肃南皇城段、G213元白二级公路、330千伏汇集站等项目加快建设。新建续建酥油口下库、小堵麻等水库工程7座，实施民乐苏油口大中型灌区改造等重点水利项目106项，完成水利投资13.7亿元。实施“彩虹城市”建设项目40项，完成投资14.84亿元，进一步彰显了城市特色、提升了城市品质。
做强园区平台，不断增强发展能级。始终把园区作为推动工业经济发展的主要载体，深化张掖经济技术开发区统筹县级园区发展和“管委会+公司”“一张蓝图把控+区域评估”“标准地”供地等七项重点改革，持续完善园区基础设施，加快推动产业、企业、设施、要素向园区集中集聚。6个工业园区共完成地区生产总值167.36亿元，占全市地区生产总值的28.78%，占比提升2.17%。张掖经济技术开发区实现工业总产值150亿元，同比增长17.3%，2022年全国国家级经开区综评考核排名137位，在西部地区国家级经开区排名第25位。制定印发《张掖市风光电协同产业落地经开区项目利益分享实施方案》《张掖经济技术开发区推进“飞地经济”发展实施意见》，飞地合作共建模式成为全省“样板”。高台工业园区盐池工业园先后引进秦昱生物、恒业生物等化工企业22户，10户企业已升规入库，以农药、医药、染料、日化、新材料等加工为主的精细化工产业集聚发展，盐硝精细化工产业实现产值7.2亿元。南华工业园依托中能新能源10万吨醇基燃料、20万吨中温焦油加氢处理项目培育形成涵盖“煤-气-醇-氢-热”清洁高效开发利用的产业链，为打造百亿级煤炭循环利用产业集群奠定坚实基础。
强化招商引资，提升经济发展动能。积极克服疫情影响，全力以赴招大商、引强商，全年新签约项目168项、签约额334.45亿元，落实招商引资省外到位资金228.8亿元，增长23.75%。紧盯洽谈成熟项目和意向投资线索，去年全市组织开展赴外招商活动85次，先后赴北京、上海、浙江、江苏等地实地考察浙江人健药业、西子清洁能源等企业240家及杭州侨商会等商协会组织20多家，对接项目线索200多项、达成合作意向140多项，邀请206家企业来张考察，对接洽谈项目线索190项。举办“相约彩虹张掖·助力绿色发展”云推介及项目签约大会，300多名企业负责人和商协会代表在张掖、上海、广州三地同步参加，签约招商项目46项。全市开展线上对接洽谈300多次，鑫卓越硅业年产200万吨石英砂、年产1万吨装配式建筑钢构产品生产等合作意向转化为合同项目落地实施。组织参加2022世界浙商论坛城市投资峰会，张掖市荣登“2022浙商最佳投资城市”榜单。（郭斌林）
