由于受区位条件、气候限制和历史因素的影响,我国西北地区相对于中东部地区尤其是沿海地区来说并不发达,但我国西北地区的能源及矿产资源却十分丰富,煤炭和石油天然气资源可开发潜力巨大,是全国重要的石油化工基地、能源基地和有色金属等我国重要的原材料基地。矿业在西北地区经济发展中占有主体地位,具有重要的战略地位,尤其是近年来世界煤炭高景气行情拉动西北能源城市经济快速增长,比如陕西省榆林市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、甘肃省庆阳市、新疆克拉玛依市、库尔勒市、库车市、吉木萨尔县、伊吾县、若羌县等矿产资源富集县成为了我国经济发展的明星县市。同时,随着国家实施“一带一路”,西北地区开始变成向西开放的前沿。
因此,城镇规划君何方洪认为,未来我国西北地区尤其是新疆维吾尔自治区发展最好的城市,仍旧还是矿产资源大县。从目前情况来看,吉木萨尔县已经发展成为了新疆维吾尔自治区经济总量第一大县,未来新疆经济发展最好的县市肯定是位于准东开发主战场的吉木萨尔县,超过昌吉州大州府昌吉市、新疆县级市第一的库尔勒市将指日可待。城镇规划君何方洪完全有信心,认为吉木萨尔县未来有一天肯定会撤县设市。所以,现在吉木萨尔县就可以提前谋划撤县设市工作了。
一、吉木萨尔县基本情况
吉木萨尔县位于天山山脉东段北麓,准噶尔盆地东南缘。地处东经 88°30′-89°30’,北纬43°30 ′-45°30 ′,东临奇台县,西接阜康市,南以天山分水岭与吐鲁番及乌鲁木齐县为界,北越卡拉麦岭山与富蕴县交接。
吉木萨尔县城西距自治区首府乌鲁木齐165公里,距昌吉回族自治州首府昌吉市206公里,东距奇台县40公里,距哈密市550公里。吉木萨尔县属于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州管辖,是昌吉州的“东三县”之一。
吉木萨尔县总面积为0.82万平方公里,县境总人口14.1万人。全县辖6镇3乡:吉木萨尔镇、三台镇、泉子街镇、北庭镇、二工镇、庆阳湖乡、老台乡、大有镇、新地乡,境内有新疆生产建设兵团农六师的2个团场。全县有汉、回、哈萨克、维吾尔、蒙古等十三个民族,其中少数民族人口约占32.1%。
二、吉木萨尔县的经济发展状况
据了解,吉木萨尔县现已探明矿产资源30余种,预测石油储量30亿吨、油页岩储量46亿吨、煤炭远景储量1600亿吨、天然气远景储量6000亿立方米、煤层气32亿立方米、页岩油气当量6.78亿吨。
从2021年的昌吉县域经济统计数据来看,城镇规划君何方洪工作过的新疆两个县吉木萨尔县和奇台县GDP相继突破300亿和200亿大关,增速在全州相对明显(城镇规划君何方洪于2009年12月至2012年4月在吉木萨尔县建设局工作,2012年4月至2014年12月在奇台县规划局任副局长)。尤其是作为全疆第一资源大县的吉木萨尔,不仅经济总量进入全区十强,而且年净增近100亿,可谓万众瞩目。但其地方财力是短板所在,低于10亿。原因是准东国家级经济开发区属于昌吉州直管,所以准东的财政收入并没有留给吉木萨尔县,而属于昌吉州财政所收。所以导致吉木萨尔县地区生产总值很高,而财政收入却并不高。
2021年,吉木萨尔县全年实现生产总值359.99亿元,同比增长10.6%;工业总产值950亿元,工业增加值282亿元,增速21.46%。2021年,吉木萨尔县跻身新疆十强县市第8名、全国投资潜力百强县市第89位。2023年第一季度,吉木萨尔全县实现地区生产总值144.56亿元,同比增长14.2%,增速、总量均居全州第一。分产业看:第一产业增加值1.6亿元,同比增长3.2%;第二产业增加值116.61亿元,同比增长18.4%;第三产业增加值26.35亿元,同比增长4.9%。三次产业结构比为1.1:80.7:18.2。
三、吉木萨尔县为何未来可以新疆乃至西部最强县或县级市分析
吉木萨尔,一座千年古城,从西汉到明代,一直是天山以北的政治、经济、文化中心,是丝绸之路新北道的要地。北疆的吉木萨尔在历史的发展长河中,其境内的北庭故城,是唐代北庭大都护府,元代别失八里大元帅府所在地,丝绸之路重要商品集散地,曾经孕育了灿烂的北庭文明。
新中国成立70年来,吉木萨尔发生了翻天覆地的变化,城市面貌日新月异。如今的吉木萨尔县已发展成为新疆煤电煤化工核心区、新型工业化主战场。为什么会有这样的变化呢?因为吉木萨尔县距乌鲁木齐市165公里,属自治区天山北坡经济带的东段。矿产资源极为丰富,全县已探明矿种30余种,有“油盆煤海气库”之称。预测石油资源量8亿吨,天然气资源量1000亿立方米,油页岩4亿吨,沸石储量1000万吨以上,还有石灰石、叶腊石、天然沥青等。尤以煤炭资源丰富,预测总储量1600亿吨,已探明储量548.87亿吨。
1991年,中央电视台爆出一条重要新闻:新疆境内准东地区发现超大煤田。在随后的几年里,又先后爆出县内发现了大油田,大油页岩矿。再后来,国内知名大企业如神华、神东、神火、东方希望、成大、宝明像赶了趟一样先后入驻吉木萨尔县。为了适应经济的快速发展,先后成立了国家级工业园区——准东工业园区和自治区级园区——北庭工业园区。新疆准东五彩湾煤电煤化工园区成为了新疆重点发展的能源示范基地,目前已入驻园区大企业、大集团上百家。
四、吉木萨尔县未来将成为新疆最强县级行政区且有望撤县设市
吉木萨尔县已经连续十多年经济增速保持新疆县级行政区第一名,经济总量先后超过了新疆阿图什市、阿勒泰市、塔城市、博乐市、和田市、喀什市、伊宁市、阿克苏市等新疆地州首府城市,马上就有机会超越昌吉州的州府昌吉市,未来还有希望超过新疆第二大城市库尔勒市。巨大的发展潜力,让城镇规划君何方洪有信心预测,未来吉木萨尔县不仅能成为新疆经济第一强县,未来甚至可以发展成“西部第一县”。早在2009年城镇规划君何方洪报考吉木萨尔县建设局公务员时,城镇规划君何方洪就预测了这是未来新疆第一县。
因此,经济实力这么强,发展潜力如此大的吉木萨尔县未来没有理由不撤县设市。因为当下的吉木萨尔县的财政实力和经济总量都大大强于城镇规划君何方洪曾经担任规划局副局长的奇台县。而奇台县撤县设市请示已经报到了国家,有望不久后获批撤县设市。既然经济实力弱于吉木萨尔县的奇台县都能撤县设市,为何吉木萨尔县就不能成为县级市呢?毕竟要在一千年前的唐朝,吉木萨尔县的北庭大都护府就是整个西域的中心城市了。
假如吉木萨尔县未来能够撤县设市,城镇规划君何方洪认为,新市名可以叫“庭州市”或“北庭市”,毕竟这才是吉木萨尔县最响亮的名片,是吉木萨尔县深厚悠久历史文化的见证,更是14万吉木萨尔人民共同认同的市名。使用北庭市名,更能传承和展示中华文化和文明。当初新疆兵团第六师五家渠市在建市征求市名时,曾经考虑过使用“庭州市”这个本属于吉木萨尔县的名字,当然吉木萨尔县人民政府都同意了农六师使用这个名字,但是最终五家渠还是没有采用这个霸气的名字,冥冥中注定了吉木萨尔县未来肯定撤县设市改名北庭市或庭州市。