新昌，地处浙江省东部，绍兴南部，地貌特征“八山半水半分田”，是典型的山区县。
这个小县城，曾经面临资源有限、交通不便、发展动力不足等现实问题，但却依靠“科技创新”这个关键变量，大胆探索实践新时代县域创新发展新路径，走出了一条科技强、产业优、生态好的高质量发展之路。
从启动浙江省首个县域综合性科技体制改革试点，到成功创建首批国家创新型县（市），再到蝉联全省“科技创新鼎”，新昌在新经济浪潮中探索出的科技创新“新昌模式”，正托举起一个“小县大科技”的发展梦想。
科技新昌，缘何拔节生长？在第七个“5·31新昌科技日”到来前夕，潮新闻记者采访了新昌县科技局、研究机构和多家科技企业，近距离触摸新昌科技创新的脉搏，寻找打造“小县大科技”的源头与动力。
新昌县鸟瞰图
一
技术创新是创新的灵魂。
作为山区小县，每一届新昌政府、每一个新昌企业都深知，只有“铁了心抓创新”，立足技术创新、实业振兴，才是唯一的出路。
2000年，新昌县城东，有一家叫捷昌的医疗设备有限公司租了厂房，购置了设备，开始做医疗电动病床的生产与销售，可是，两位创始人陆小健和胡仁昌却在当时犯了难。
“销售上面遇到很大困难，业绩一直没什么起色，那也是最艰难、最迷茫的时候。”如今已是浙江捷昌线性驱动科技股份有限公司总裁的陆小健说，“后来发现病床中的驱动和控制系统非常昂贵，如果我们能够自研生产，成本将会大幅缩小。”
核心技术，是企业制胜的关键，而新昌看到了推动企业进步的巨大可能。
2004年，捷昌进驻由新昌政府组织的科创孵化器，孵化期间政府给予房租减免的优惠政策，提供了标准化的厂房和一系列的帮扶措施。
新昌县科创服务中心
“在政府组织的与其他企业交流学习的过程中，感受到了政府对民营企业家的尊重，对企业家精神的推崇。”陆小健说，“原本是三年的孵化时间，我们两年就提前毕业了，然后购置新厂房和新设备，企业开启了快速发展的时期。”
此后政府又提出，新昌资源不足的短板，由科技补上。怎么补？最直观的就是两个10%，即每年科技投入占财政支出的比例不低于10%、增幅不低于10%。
浙江理工大学新昌创新技术研究院院长胡旭东告诉潮新闻记者，这些年来，政府对技术创新的重视，也改变了新昌企业家的观念，“以前我们主动去找老板或企业，现在都是企业主动找上门来，寻求技术合作，这就说明，企业认同技术创新。”
而这样的观念转变，带来的是实打实的发展。
截至目前，新昌拥有国家单项冠军企业（产品）4个，上市企业16家，创新指数列全省第四，技术创新指数列全省第一。而这些敢打敢拼的科技企业，也共同激发了新昌的科创活力，为新昌产业发展提供强劲动力。
比如，捷昌依靠技术创新，专注线性驱动产品研发，2012至2022年间营收从0.91亿增长至30多亿元，翻了32倍。
又比如，新昌本土企业康立科技，紧盯纺机控制系统细分领域技术难点破题攻关，目前已有2个产品填补国内技术空白，2个产品替代进口。总经理徐郁山介绍，康立推出的最新一代清纱器产品，不仅性能水平高，各项技术指标均达国际先进水平，价格也仅为国外产品的三分之一。
技术创新、创新驱动高质量发展，已成为新昌企业的共识。浙江新和成股份有限公司董事长胡柏藩说：“每上一个拥有高附加值的新产品，我们企业就上一个新台阶，技术创新带来巨大效益，所以我们要坚定不移走创新之路。”
康立科技的企业研究院
二
源源不断的技术创新，谁来主导？是人才。
潮新闻记者采访胡旭东院长时，他提到了由浙江理工大学和新昌县人民政府联合申报的“企业出题 高校解题 政府助题”工程类硕士专业学位研究生培养“浙江模式”。
这一模式简单来说，就是让工程类专业硕士研究生直接扎根新昌，实地解决企业面临的科技难题。
“这是一种深度、长期、全方位的合作。”胡旭东说，企业面临的问题，百分百最新鲜，“学生在新昌，研究就不可能‘炒冷饭’。”
作为老师，他把学生在新昌的成长看在眼里，“和企业面对面沟通可不是简单的事，原本内向的学生也会变得独当一面”。胡院长透露，联培的学生毕业后找工作有不少优势，拿到的薪资水平也更高。
浙江理工大学新昌创新技术研究院
从2014年至今，这些工程硕士累计服务地方企业554家，解决工程问题2325项，项目完成率高达96.45%，并授权各类知识产权1172项。
“当然，一开始从杭州到新昌，学生心里也会打鼓。”胡旭东说，但新昌给足了这些学生安全感，比如为联培基地提供专项运行管理费和专项奖学金，为学生提供生活上的保障等。毕业后，有学生就直接留在了新昌。
目前，新昌正在打造“天姥精英”人才品牌，在杭州、北京布局科创人才飞地和科技人才港，组建运作总规模10亿元的高层次人才科创投资基金，聚焦“高精尖缺”，大力引进资深专家、海外工程师、高层次海外留学人员和高端创新团队。
北京遥感设备所高级工程师汪小明就是个例子，2019年，他作为高性能结构3D打印技术及产业化项目负责人落户新昌，担任浙江天雄工业技术有限公司总工程师。随后，新昌推荐其申报并成功入选第二十一批绍兴“名士之乡”英才计划创业A类人才，提供了500万元创业项目资助。
此后，汪小明自主研发的航天高性能3D打印产品在国内首次实现批量生产，主要用于卫星、运载火箭上具有拓扑轻量化结构和功能一体化结构的零部件。2021年实现产值5000多万，利税1500万，已基本能满足航天二院二个型号弹5年的产能需求。
在强势的人才培养、引进计划实施下，新昌县万人拥有人才量达2844人，企业R&D人员（科学研究与试验发展）占比达11.33%，居全省第五。
捷昌驱动实验室
三
企业与人才，共同助力新昌托举大科技梦。这片科创热土高速发展的背后，是新昌政府的服务，是始终把创新摆在首位的态度。
“无事不扰，有事必到。”陆小健在采访中说，联系高校项目对接，到外地进行人才招聘……只要出现问题，新昌政府就会及时介入，为企业排忧解难。
据了解，新昌每年科技投入同比增长15%以上，通过“揭榜挂帅”，设立“卡脖子”、国产替代等“专精特新”科技攻关专项资金1000万元，撬动企业研发投入3亿元。近5年，每年减免高新技术企业所得税超过3亿元，科技创新成果奖励金额超过3000万元，兑现科技政策性财政补助超过6亿元。
徐郁山介绍，康立科技在新昌政府的支持下，建设“浙江省重点企业研究院（康立纺机自动化控制研究院）”“浙江省装备电子研究重点实验室”“杭电·康立联合研发中心”等多个研究机构，推动企业不断创新发展。
如今，新昌正在打造一个系统集成的创新决策机构、多跨协同的协调机构、主动精准的服务机构——创新服务局。
平台整合32个创新部门、103宗创新事项，归集政府、社会和企业330项创新资源，链接知识产权五大环节、36项创新保护事项与资源，由新昌县委书记担任党委书记，县委副书记、县长担任局长，县委常委、组织部长担任党委副书记，工业、科技和教育分管副县长担任副局长。
创新服务局究竟做什么？简单来说，就是为企业对接需求，协同办事。
新昌县科技局副局长曹晶告诉潮新闻记者，试运行一个月，创新服务局接了不少单子，“主要就是招才难这个问题”。针对这一情况，综合部内设机构（受理中心）通过“部门需求”功能模块，分别“派单”至发改线、科技线、人社线、教育线对接解决。
比如奥美电子科技有限公司曾反映缺少晶体谐振器的研发专家人才，科技线对接了浙江大学新昌技术转移中心，向企业推荐了专家程志渊教授，双方现在已签订产学研协议。
试运行一个月以来，创新服务局县域规上企业上线率达到100%，企业、人才等创新主体提交需求事项295项，办结率98.3%，涉及科技、人社、经信等12个部门。
与此同时，新昌还关注构建县域高水平知识产权立体保护“生态圈”。知识产权纠纷100%调解，知识产权违法行为100%查处，知识产权维权100%跟进。实现知识产权保护与技术创新同步同行。
创新服务局示意图
擦亮科创金名片，县域创新再出发。5月31日，浙江新昌将迎来第七个“新昌科技日”，聚焦“科技、人才、教育”三链深度融合，今年，新昌将以“三位一体、融创未来”为主题，开展一系列精彩活动，打造“三位一体示范县域”。
据了解，在31日上午举行的新昌县深化创新大会上，新昌将发布人才科技政策助力企业人才招引，还将正式成立新昌专项科创基金，以解人才科创的“后顾之忧”。与此同时，第三届中国·绍兴“万亩千亿”新产业平台人才全球创业大赛智能制造专项赛，也将在创新大会现场正式发布赛事细则，吸引更多项目来到新昌，了解新昌。
此外，创新大会还将搭建产学研深度融合的宽阔桥梁。比如，以智能制造技术为核心的天姥实验室将首次亮相，浙江大学与新昌联合创新中心现场签约，6个校地企联动成果项目现场，多方位助推科技、人才、教育一体化发展，服务新昌“数字大县”“智造强县”建设。
小小山区县，托举起大科技之梦。新昌，正在成为样板。
