【“作风革命效能革命”在云南·典型引路】曲靖市出台系列政策措施支持服务民营经济——投资放心 创业安心 发展顺心
开展作风革命、效能革命以来，曲靖市出台系列政策，采取有力措施，不断营造民营经济发展的良好环境，健全服务保障体系，大力助推民营经济高质量发展。2022年，全市民营经济完成增加值2142.6亿元，同比增长8.7%，增速排全省第1位。健全机制 优化服务 曲靖市委、市政府高起点高标准进行布局谋划，研究制定构建现代产业体系三年行动计划、优化营商环境三年行动计划、促进民营经济高质量发展三年行动计划等，集中要素资源全链打造新兴产业集群，引入行业龙头企业，加快构建“3+6+2”现代产业体系，全力优化营商环境，大力支持民营经济发展。 曲靖市成立了促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组，研究制定促进民营经济高质量发展的实施意见等系列政策措施，建立联系卡、印发服务企业手册，市委、市政府主要负责人挂帅，实施一户重点企业一个服务专班的“一对一”联络体系，推动服务企业常态化、制度化、规范化。 近年来，曲靖市积极引进晶澳科技、德方纳米、亿纬锂能等一批知名龙头企业，推动新能源电池、绿色硅光伏产业从无到有、发展壮大。目前，“世界光伏之都”初具雏形、全国重要的新能源电池产业基地集聚效应更加凸显、全省重要的绿色铝精深加工产业基地加速形成。
资料图 晶澳科技曲靖基地
同时，本土民营企业纷纷苦练内功，紧抓机遇，向产业链、价值链中高端迈进，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。近4年，全市民营经济主体年均增长15.7%。截至2022年底，全市有民营市场主体54.9万户，占全省的11.53%，“四类”规模以上企业户数达1822户，规模以上民营企业达1740户。良性互动 助推发展 日前，在全市民营经济座谈会上，曲靖市委主要负责人表示，要坚定不移落实“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，以营商环境“优”推动民营经济“强”、促进经济发展“进”，为曲靖高质量跨越式发展和现代化建设提供有力支撑。 “学习全市民营经济座谈会精神，令人激动，企业下一步发展的思路更加清晰了。”德方纳米科技股份有限公司董事长孔令涌表示，公司将加大创新力度，抢占科技制高点，持续创新转型升级做优企业。 2018年10月，德方纳米首个曲靖项目年产2万吨磷酸铁锂生产基地启动，仅用10个月时间建成投产。投产当日，二期年产3.3万吨磷酸铁锂项目开工，11个月后建成投产。三期年产7.2万吨磷酸铁锂项目接连入驻，并以相同周期建成投产。目前，德方纳米已在曲靖连投14个项目，总投资近300亿元。曲靖德方纳米科技有限公司总经理王昭沛说：“我们之所以能这么快入驻、建设、投产，得益于曲靖市委、市政府和经开区的‘保姆式’服务以及审批流程的优化。当地对民营企业的重视让我们对今后的发展很有信心。”
曲靖纳米磷酸铁锂项目 叶倬玮 摄 曲靖市致力于“有为政府”和“有效市场”良性互动，积极构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。“曲靖市对企业和项目实行‘一企一策’全周期定制化服务，为生产要素提供全方位保障，解决企业家及其员工和家人来曲靖生活的后顾之忧。”曲靖市投资促进局局长徐政说。 为确保每个企业、每个项目联络畅通、无缝衔接，“一对一”精准助力企业稳健发展，全市1759名领导干部对接2274户企业，共完成服务活动106场，服务企业1856户。企业联络员累计收集企业的困难问题1424个，解决1335个，解决率达93.75%；量身定制的“助企服务员”制度，为全市84户专精特新中小企业服务需求257项。提高效率 激发活力 “我通过网上递交材料，2个小时就拿到企业营业执照。这么高的办事效率，让我创业信心倍增。”在外打拼多年回乡创业的肖先生说，在曲靖，“一窗办、一网办、简化办、便利办”让企业和群众办事越来越方便。 近年来，曲靖市将营商环境建设纳入“一把手”工程，聚焦“保持全省领先、对标全国一流”的目标，深入实施优化营商环境三年行动计划，持续推进“放管服”改革，全面落实服务企业“三项制度”，打造一流营商环境。 持续完善激发民营经济发展活力的政策措施，2020年，出台《曲靖市投资项目代办制度实施办法》《曲靖市企业联络员制度实施办法》《曲靖市涉企检查报审制度实施办法》等，依法保护经营主体，服务保障民营企业发展。 在全省率先实行县级“一颗章管审批”，建立投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审的服务企业“三项制度”，“办事不求人、审批不见面、无事不打扰”的营商环境在民营企业家中口口相传。2020年，曲靖市在全省率先建立了企业联络员制度，“一对一”精准助力企业发展。两年多来，市、县两级企业联络员通过实地走访、电话直联、微信对接等方式对接联系企业1.4万余次，企业累计反映的1424个困难和问题已解决1335个，企业满意度和获得感明显提升。基层说
我们按照“一个企业、一名领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”机制，对企业和项目实行“一企一策”全周期定制化服务，在用地、用电、用水、用工等方面提供全要素保障，让服务多跑路、企业少跑腿，真正做到“有问题，找投促”，用心用情协调解决企业发展过程中遇到的各种急难愁盼问题。 ——曲靖市投资促进局副局长 杨雁频 曲靖市对民营企业的高度认可和鼓励，让我们深受鼓舞、深受感动。在办理各项手续以及项目开工建设等方面，各级政府都做到了“保姆式”服务，我们的项目在6个月内就建成投产。 ——江苏润阳新能源科技股份有限公司董事长 陶龙忠短评
曲靖市着力培育和吸引民营企业家投资兴业，民营经济加速崛起，成为推动高质量发展的重要力量。这得益于曲靖优良的营商环境、持续优化的干部作风、不断提升的服务质量。企业投资放心、创业安心、发展顺心，为曲靖经济注入了新活力，为地方发展提供了坚实基础。 当前，正值曲靖市经济社会发展的关键时期，锚定高质量，跑出加速度，深入推进奋进新征程推动新跨越三年行动，以更大担当和作为在全省发展中走在前列，民营经济只能壮大、不能弱化。曲靖市一系列发展民营经济保护民营企业的政策相继出台落地，就是最好的政策引导，进一步强化了企业创新主体地位，为民营企业提升科技创新能力、激发内生动力提供了有效保障。撰文：张雯来源：云南日报编辑：王艳
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