经营主体在行动 政务大厅服务忙
——走一线看信心（下）
3月29日，河北省知识产权保护中心工作人员（左）在指导企业代表填写申报材料。河北日报记者耿辉摄
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今年以来，河北省经营主体数量呈现快速增长势头。来自省市场监管局的数据显示，1-3月，全省新登记经营主体34.18万户，同比增长27.45%。其中3月新登记15.11万户，同比增长34.06%。截至3月底，全省经营主体总量已达807.72万户，同比增长8.74%。
春江水暖鸭先知。经营主体是经济运行的“细胞”单元，是经济发展的力量载体，政务服务大厅则是经营主体开展经营活动、走向市场的“起点”。
连日来，记者探访省内部分政务服务大厅发现，伴随着经济活力复苏，各类经营主体也活跃起来，在用行动为高质量发展提供动力。
省知识产权保护中心：
3月受理专利快速预审申请创历史最高
3月29日9时30分，省知识产权保护中心一站式综合服务大厅，8个业务窗口全部开放，工作人员正在电脑前忙碌。
4号窗口的工作人员郝杰主要负责对专利申请进行初步审查。她一一查看请求书、权利要求书等要点是否具备，核对申请主体信息，确认无误后，点击鼠标通过审查。当天工作刚开始1个小时左右，郝杰就已审理专利电子申请近30件。
“现在我们的业务大多是线上办理，虽然来大厅的人少了，但我们的工作一会儿都停不下来。”郝杰说，“一般来说，每年年底是专利申请的高峰期，但本月我们处理的业务量几乎达到了以往年底高峰的水平。”
11时许，省知识产权保护中心预审质量总监董敏和3名预审科同事一起开了个碰头会，对正在预审的一件跨机械、化学、材料领域的新能源专利申请进行会审。
“很多企业提交的专利申请中，会涉及一些复杂、前沿的技术问题，如果主审预审员把握不好，我们就会启动会审制度，就技术理解、检索策略、法条适用等疑难焦点进行讨论，保证预审工作的质量和效率。”董敏说。
为帮助创新主体快速获得专利授权，助力企业创新发展，省知识产权保护中心自2021年11月起，围绕节能环保和高端装备制造产业领域开展专利预审工作，使发明、实用新型和外观设计专利授权周期缩短80%以上。
“3月份，我们受理的快速预审申请量达到了历史最高值。”董敏介绍，省知识产权保护中心2022年共受理快速预审申请2695件，今年1月和2月就分别受理了195件、181件，3月受理了623件。
快速增长的数字背后，是企业强烈的创新意愿。
对此，河北知亦可为专利代理事务所负责人张娅颇有感触：“今年以来，我们的业务量同比增长了约50%。企业迫切希望用更多的新技术、新产品，提高自己的市场竞争力。快速预审等工作缩短了企业的等待时间，也提高了企业申请专利的积极性。”
近期，河北旺效环保工程有限公司与石家庄赛科环保研究院共同申请的两项发明专利——“一种抗生素生产废水的预处理方法”和“一种协同处理抗生素生产废水的方法”，成功获得了国家知识产权局的授权。
旺效环保的主营业务为废水、废气、粉尘的净化治理，公司位于石家庄。“医药废水处理难度大、能耗高，近年来行业发展进入了瓶颈阶段。这次申请的两项专利，简单来说就是高效、低耗、短流程的废水处理方法，完全符合市场的需求，有产业化应用的广阔发展前景。”公司总经理王啸介绍。
王啸说，公司今年的经营，对未来的发展来说至关重要。“随着工业企业生产恢复，环保行业迎来了一个新的窗口期，企业站在了一个新起点上。想要快速融入市场的新赛道，必须依靠创新，用自有技术和差异化产品去探索市场。”
旺效环保这次申请的两项专利技术目前正处于推广应用阶段，王啸希望它们日后能成为公司开拓更大市场的敲门砖。“我们的目标是将来在细分领域深入发展，因此会继续在科研和成果转化方面加大投入，希望在变化的市场中，依靠创新为自身发展不断积蓄力量。”
3月30日，石家庄市政务服务中心二楼审批大厅，有人来办理工程建设项目审批相关业务。 河北日报记者常方圆摄
石家庄市行政审批局：
3月工程建设项目办件数为近半年来最多
“您好，办理什么业务？”
“施工许可。”
“现在窗口都有访客，您取个号，这边座位稍等。”
3月30日10时，石家庄市政务服务中心二楼审批大厅，工作人员对前来办理业务的一名企业代表进行引导。该区域主要受理工程建设项目审批申请，提供包括立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收，以及水电气热信报装等事项的一站式审批服务。
审批大厅南侧，一块电子大屏显示着石家庄市工程建设项目审批监督管理平台上的各项实时数据——3月份，全市工程建设项目各类审批已办件1119件，数量为近半年来单月最多。
4个咨询帮办窗口陆续有人来访，石家庄市行政审批局审批九科副科长郝乐正在接待石家庄隆跃房地产开发有限公司代表帖亚辉。隆跃公司开发了位于长安区的一个城中村改造项目，帖亚辉此次前来咨询办理施工许可证的相关事项。
“投资是拉动经济发展的‘三驾马车’之一，对国民经济起着十分重要的支撑作用，项目建设则是拉动有效投资的主要力量。去年以来，石家庄实施了大规模的城市更新改造，近期我们受理的市内四区项目多与此有关。保障这些项目顺利落地，不仅有助于扩大有效投资，也事关民生福祉。”郝乐说，坚持“项目为王”，石家庄市行政审批局推行项目一窗综合受理，全链条调时序、减环节、快推进，提速审批能效。
近期，高谊国际机械园区管理河北有限公司负责人王磊正准备为公司在高邑县建设的工程机械高端智能再制造项目办理施工许可。
“拿到证就马上开工，我们计划利用3个月时间完成一期建设，争取今年7月投入运营。”王磊介绍，该项目总投资5.6亿元，占地168亩，目标是打造国内领先的节能环保型再制造服务基地。
“目前，国内的工程机械设备二手市场规模小、分布散、发展乱，我们看中这一市场的发展潜力，聚焦行业面临的痛点问题，创新了经营模式。”王磊说，该项目突出环保和智能两大特点，将在园区内建设一批高标准的共享车间，并搭建“互联网+”工程机械循环信息服务平台，引领行业走向正规化、规模化，实现高质量发展。
前期的招商工作给王磊带来了信心，“现在园区已经引入了日本小松、日立等企业，这些龙头企业将发挥产业链‘链主’作用，带动产业聚集发展。”
高谊国际机械园工程机械高端智能再制造项目由天远科技集团有限公司投资。王磊介绍，这是天远集团面对近几年的经营压力，为寻求公司发展谋划布局的一项新业务。
“经济复苏将拉动工程机械市场整体增长，其中二手机械具有成本低的优势，在此基础上，通过智能再制造，将远程驾驶、大数据等新技术应用到这些机械设备上，相关产品肯定能在市场上占有一席之地。”王磊说，公司的预期是，利用3年时间将市场培育成熟。“凡事没有一蹴而就，我们做好了继续面对困难的准备，也相信坚持就是胜利，对未来发展有坚定的信心。”
保定市行政审批局：
一季度新登记企业同比增长18.05%
“您的公司为合伙企业，办理变更需要提交一份合作协议。如果您没有准备，我可以现在帮您补办。”3月31日9时30分，保定市莲池区政务服务中心企业开办专区1号综合窗口，工作人员向一位前来咨询的企业代表解释办事流程。
该企业是一家会计师事务所，由于企业人员增多，近期更换了经营场所，营业执照因此需要办理变更。
2号综合窗口同样在受理一家企业的营业执照变更业务。该企业是一家以销售日用品为主的商贸公司，现在想要扩大经营范围，获得食品经营许可。
“春节后，企业开办、变更等业务量明显增多。”莲池区行政审批局副局长郑立刚向记者展示了今年以来该局经济事务股接件工作统计——1月5日，设立窗口接件10件、变更窗口46件；3月30日，设立窗口接件94件、变更窗口102件……
“业务窗口的繁忙，反映出经营主体数量的增多和企业经营活跃程度的提升。”郑立刚说，保经营主体就是保社会生产力，稳住经营主体就能为稳住经济基本盘提供有力支撑。为更好地服务经营主体，莲池区行政审批局以“只进一门、一窗受理、一次办好”为目标，对政务大厅进行了优化完善，设置“快捷即办窗口”，对企业开办等程序简单、标准明确的事项当场办结。
记者从保定市行政审批局获悉，今年一季度，该市新登记经营主体41642户，同比增长18.1%，其中企业12478户，同比增长18.05%。目前，全市经营主体总量达955197户，其中企业273864户。
保定市西汉旅行社有限公司3月初刚刚在该市竞秀区注册成立，总经理朱孝尔已有20余年创业经历，先后成立过5家公司。
“以前办企业是件令人头疼的事，免不了求人找关系，但现在不一样了，企业注册网上就能办，还免费。政府部门的服务，给我们减轻了负担，让企业把注意力集中在市场和自身发展上。”朱孝尔说。
选择注册一家旅行社，并非朱孝尔心血来潮。“我对旅游行业的观察已有四五年，十分看好今年国内的旅游消费市场。我认为，现在入场的时机到了。”
目前，朱孝尔组建了一个10余人的团队，主要销售市场上现有的旅游产品。一段时间的经营，让他对市场有了更深入的了解，也坚定了他对旅游行业发展的判断。“国内旅游市场的消费需求正在不断释放，并且尚有很大空间。保定旅游资源丰富，又有毗邻京津的优势，可做的文章很多。”
开发高品质旅游路线；寻找适合的景区，尝试开发小型经营项目；对接京津资源，承接长期合作的团队项目——朱孝尔已为旅行社设计了一条稳健的发展路线。
“今年，国内旅游市场会持续快速复苏，也会不断发生新的变化。企业不能只想着从中挣快钱，想要长远发展，就要为消费者持续提供优质产品。”谈起未来发展，朱孝尔干劲十足，“身边创业的朋友们都说，最近忙得脚朝天。春暖花开，终于又能跑起来了。”
滦州市行政审批局：
一季度新增个体工商户同比增长134%
“证照都是秒出！”近日，滦州市老饕寻味面馆经营者秦素艳到该市古城街道办事处办理了个体工商户登记，便捷的办理流程令她十分认可。“把身份证、租房凭证等材料交给办事人员，把已经想好的店名告诉人家。用不了几分钟，营业执照、食品小作坊小餐饮登记证就都拿到手了，一分钱不用花。”
个体工商户是推动市场经济发展的重要力量。滦州市行政审批局副局长高彩山介绍，今年一季度，该市新增个体工商户2071户，同比增长134%，主要涉及小餐饮、小客栈、道路运输、美容美发、足疗洗浴等。目前，滦州市共登记个体工商户43744户。
“今年以来，国内经济形势持续向好，老百姓干事创业信心倍增。作为行政审批部门，我们更要打造‘依规办事不求人、方便快捷少跑腿’的一流政务服务环境，助力个体工商户走出困境、重振信心、稳定经营。”高彩山说。
为方便群众就近快捷办理个体工商户登记，滦州市将个体工商户登记权限工作赋权下放到全市14个镇（街）行政综合服务中心办理。同时，大力推行个体工商户“自主申报+信用承诺”登记模式，实现个体工商户全流程网办、一网通办。
4月2日15时30分，秦素艳的面馆刚经历了一波客流高峰。“有十几个客人是从广州来古城玩的，还有两三桌是附近学校的学生。我们店里正常饭点儿多是附近居民来吃饭，游客们吃饭则是几点都有可能。”
秦素艳的面馆开在了滦州古城景区附近，店面大小约120平方米，店内摆放了9张长桌，可容纳五六十人同时就餐。
今年48岁的秦素艳已经在餐饮业干了30多年，受疫情影响，过去几年她的收入一直很不稳定。“今年开始，我是眼看着街上的人越来越多了。和家里人一商量，拿出20多万元，开了这家面馆。”
秦素艳从街道办事处了解到，目前，政府在税收、社保等多方面都对个体工商户有扶持政策，这更为她添了信心。“20多万元，对于我来说是一笔不小的投入。但我肯拿出这么多钱来，又是装修，又是买全新的设备，肯定还是因为有信心能把钱挣回来。”
目前，秦素艳的面馆日平均营业额在1000元左右。“现在的收入能抵消房租、水电等日常开销。不过，我觉得天气越来越暖和，来玩的人多了，过几个月营业额应该还能增长。如果一天能达到2000到3000元，那我们的收入就很有保障了。”
个体工商户是数量最多的经营主体，连着千万家庭，事关民生就业。
“我们开这个小超市，就是为了让家里能有一份稳定收入。”前不久，滦州市西高坎村村民汪东完成了个体工商户登记。
“这个店就在我们村里，不临街，主要就是为了方便村里人。”汪东说，超市由自己和妻子、女儿共同经营。“闺女前几天把店里弄成了‘多多买菜’的代售点，算是让我们一家又多了一份收入。”
汪东的超市是他花费6万元左右，从同村人手里接手的，至于何时能收回成本，他表示不好估计。“超市是个需要一直投入的买卖。我们老百姓就是希望国家好，国家经济好了，我们就能跟着好。”（河北日报记者 常方圆）
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