多家饭店因在凉皮内放黄瓜丝被罚。近日，上海米帆餐饮管理有限公司金桥分公司因未经许可从事食品生产经营或食品添加剂生产活动，被上海市浦东新区市场监督管理局罚款5000元。该事一经曝光，便冲上微博热搜榜。为何制作凉菜需要专门经营许可这一话题引发网友热议。6月8日，现代快报记者采访了南京市场监督部门，工作人员提醒经营者应主动自查，申请冷食经营资质，保障消费者饮食安全。
冲上热搜
多家饭店因在凉皮里放黄瓜丝被罚
企查查App显示，近日，上海米帆餐饮管理有限公司金桥分公司因未经许可从事食品生产经营或食品添加剂生产活动，被上海市浦东新区市场监督管理局罚款5000元。具体违法事由为，当事人经营项目为“餐饮服务经营者：热食类食品制售”，在未取得冷食类食品制售许可的情况下，于店内加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜，在店内及美团外卖平台经营含有配菜黄瓜丝的凉皮。当事人共销售含有黄瓜丝的凉皮7份，售价17元/份，销售额为119元。因当事人购入的用于加工凉皮的食品原料都已使用完毕，且已销售，故货值金额为成品销售额119元。至调查终结，当事人已停止使用黄瓜丝。当事人违反了《食品安全法》相关规定，被罚款5000元并没收119元。
风险信息显示，上海市浦东新区金杨新村街道桌福小吃店、上海哆美汁餐饮管理有限公司等餐饮企业，也因未取得冷食类食品制售许可而销售含有黄瓜丝的凉皮被罚。
6月8日，话题#多家餐饮店因在凉皮放黄瓜丝被罚#冲上微博热搜，截至发稿前，话题阅读量为3.6亿。这一话题引发网友热议，“罚的没有问题，既然是餐饮店，事先办证时把经营凉菜的事项一起办了就解决问题了。”“这在常温中暴露超过一个小时，就容易滋生细菌。”“虽然于法有据，但是于情很难让人接受，处罚也重了一点。”“可以把黄瓜丝焯一下水。”“凉皮本身不是冷食吗？加不加黄瓜有什么关系？”
其实，这已经不是黄瓜第一次“惹事”了，此前因经营许可项目不符合规范，食品经营者就曾被罚过。比如，去年7月，安徽合肥一餐饮店因未取得冷食类食品经营资质在外卖平台上售卖“拍黄瓜”，被处以5000元罚款。去年4月，浙江宁波鄞州区一家小吃店因售卖多种凉菜被市场监管部门给予警告、没收违法所得和罚款6187元的行政处罚。
实地探访
部分小店经营项目包含“冷藏冷冻食品”字样
6月8日中午，现代快报记者探访了南京部分餐饮小店。位于新街口附近的一家餐饮店，店门口写着售卖凉皮、凉面，老板正戴着一次性手套为顾客制作凉面。在店内的食品安全监督信息公示牌上，现代快报记者注意到，其食品经营许可证上经营项目包含预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，散装食品（含冷藏冷冻食品）销售。有效期至2025年3月3日。
在另一家小餐饮店内，不少顾客正在排队点餐。该店主要售卖凉皮、凉面，种类丰富，是附近的网红小店。预备好的食材包括一大盆切好的黄瓜丝、酱汁等。在店内公开的食品经营许可证上，该店的主体业态为食品销售经营者，经营项目为预包装食品（含冷藏冷冻食品）销售，散装食品（含冷藏冷冻食品）销售。有效期至2023年8月27日。
那么，经营项目中包含冷藏冷冻食品字样是否符合冷食类食品制售许可呢？当天下午，现代快报记者采访了玄武区市场监管局，相关工作人员表示，这两家餐饮店的经营项目不符合规范，后面将会介入调查。
企查查App显示，截至目前，全国已有超1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目，但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。为何经营者不愿意办理冷食类食品制售许可呢？据湖北电视综合频道报道，受采访的小店经营者说出了自己的无奈：办理冷食许可要求高，需要有一定的场地，还有一定的设备成本，像他们这样的小吃店承担不起。
监管部门
食品经营者尽快开展自查，主动申请冷食经营资质
为何在凉皮内放黄瓜丝就要被罚？不少网友表示不太理解。现代快报记者就此事采访了鼓楼区市场监督管理局食品安全监管科副科长朱灿清。他介绍，按照《食品经营许可管理办法》的规定，冷食类食品，指一般无需再加热，在常温或者低温状态下即可食用的食品，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等，凉拌黄瓜或凉皮加黄瓜丝均不用加热，在常温下即可食用的食品，属于冷食类食品。
朱灿清表示，食品经营单位制售冷食类食品，需要取得含有冷食类食品制售经营项目的食品经营许可证，无冷食类食品制售资质的食品经营者，说明不具备制售冷食类食品的场所（专间或专区，面积不少于5平方米），他补充道，“在普通食品操作区制作冷食类食品，从业人员在制作前无法做到洗手更衣，操作场所环境无法消毒等原因，容易造成制作冷菜时交叉污染，同时夏季温度较高，病原微生物繁殖较快，食品安全风险较高。”
按照《食品安全法》第一百二十二条的规定，未取得冷食类食品制售经营项目的食品经营者从事冷食类食品制售，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款，货值金额一万元以上的，将处货值金额十倍到二十倍罚款。鼓楼区市场监管部门提醒，各食品经营者尽快开展冷食类食品专项自查，及时消除食品安全隐患。
玄武区市场监管局工作人员也表示，加工制作冷食类食品需要取得相应许可。从安全性角度，仅加工制作植物类冷食可以在洁净的专用操作区内进行。提醒相关经营者主动申请冷食经营资质，保障消费者饮食安全。建议消费者在购买时注意查看商家资质、食品感官性状等，并请保存好单据、发票等有效凭证，以便维护自身合法权益。
江苏省餐饮行业协会会长于学荣提醒，经营单位在经营许可范围内从事餐饮服务，不仅是凉菜，还有裱花蛋糕都需要专间制作，避免交叉污染，保障食品安全卫生。他建议消费者在就餐时注意查看商家资质。
现代快报+ 记者 徐梦云 文/摄
（校对 张静超）
