中国的土地财政是指地方政府通过出让国有土地使用权来获取收入的一种财政模式。这种模式在过去几十年中为中国的城镇化和经济发展提供了强大的动力，但也带来了一系列的问题，如房价高涨、土地资源浪费、债务风险等。近年来，由于人口结构的变化、房地产市场的饱和、政策的调控等因素的影响，中国土地财政面临着前所未有的挑战，中国房地产市场也进入了深刻的调整期。本文试着探讨一下中国土地财政和房地产市场的现状和趋势，以及对中国经济和社会发展的影响和启示。
根据财政部在今年5月份公布的数据，今年1至4月份，地方政府国有土地使用权出让收入为11,761亿元，同比下降了21.7%。而在2022年，该收入也同比减少了23.3%，为66,854亿元（9689亿美元）。这表明了土地市场的低迷和需求的萎缩。
导致这一现象的原因有多方面。首先是期房烂尾风险的增加，许多房企因为资金链断裂而无法按时交付房屋，给购房者带来了巨大的损失和不安。其次是房价上涨预期转弱，随着政府加大对房地产市场的调控力度，限制投机性购买和炒作行为，房价已经出现了下跌或平稳的趋势。再次是居民收入预期悲观，受到新冠疫情、中美贸易摩擦等因素的影响，中国经济增速放缓，居民收入增长乏力，消费信心不足。
这些因素共同导致了中国新房市场规模明显缩水，房企拿地积极性不高。官方数据显示，今年1至4月，中国房地产开发投资同比下降了6.2%；房屋新开工面积同比下降了21.2%；商品房销售面积同比下降了0.4%；未售出的挂牌商品房面积则同比增长了15.7%。
另一个重要的因素是人口结构的变化。文章说，目前中国人口“老龄化、少子化”趋势加重，15至64岁劳动力人口见顶。2022年人口自然增长率为-0.6‰，中国正式进入人口负增长。这些都对中国的住房需求产生了负面影响。
数据显示，从2015年到2021年，土地出让收入与房地产专项税合计占地方财政收入比例从26%持续攀升至36.7%，2022年受土地市场低迷和对地方转移支付高增影响，其占比出现回落。这意味着地方政府的财政压力将加大，可能会影响到公共服务和基础设施建设的投入。
哪些省的土地财政依赖度高
中国东部地区经济发达、人口持续流入、土地市场需求旺盛，土地出让收入在地方综合财力中的占比（即土地财政依赖度）较高；而西部和东北地区则更依赖中央转移支付。
数据显示，2021年中国各省市自治区对土地财政的依赖程度在25%至64%之间。其中，江苏、浙江、湖南对土地财政的依赖度均高于60%。
其次是湖北、福建、山东、安徽、四川、贵州、重庆7个省（市），土地财政依赖度都超过了55%；而接近垫底的云南、甘肃、新疆、宁夏4省的依赖度在30%至39%之间。
另外，北京（41%）、上海（41%）等一线城市的土地财政依赖度也相对较低，原因是这些城市的房地产市场交易逐渐转向存量房。
