广东省撤销市管县，实行“省直管县”可行性研究分析
广东省，简称“粤”，别名“南粤”，省会广州市，中华人民共和国省级行政区。因古地名广信之东，故名“广东”。位于南岭以南，南海之滨，东邻福建省，北接江西省、湖南省，西连广西壮族自治区，南临南海，珠江口东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤，西南部雷州半岛隔琼州海峡与海南省相望，是中国的南大门，处在南海航运枢纽位置上，自秦汉时期已成为海上丝绸之路的起点。
广东省
广东省总面积约17.97万平方千米，位居全国第15位。下辖21个地级市（其中2个副省级市），划分为珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域，其中珠三角：广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州；粤东：汕头、潮州、揭阳、汕尾；粤西：湛江、茂名、阳江、云浮；粤北：韶关、清远、梅州、河源，65个市辖区、20个县级市、34个县、3个自治县、484个街道办事处。
广东省行政区划
2021年5月11日，第七次全国人口普查公报，广东省人口12601.25万人，位居全国第1位。
广东省各地七普人口
2022年全年，广东省GDP总量129118.58亿元，位居全国第1位。
2022年广东省各地份经济GDP
总的来说，广东省从人口、经济排名来看都是大省，面积排名处于全国各省份中游，但管理的县级行政区划多，人口多，要实行“省直管县”，操作难度非常大。唯一的解决办法是国家重新进行区域规划调整，将广东省拆分为二，设立省级“直辖市”深圳市（详见拙作《中国“第五个直辖市”，深圳市升级为直辖市可行性研究分析》），将原广东省所辖珠三角3市：深圳、东莞、惠州；粤东4市：汕头、潮州、揭阳、汕尾；粤北2市：梅州、河源共计9市合并组建省级“直辖市”深圳市，将从广东省分离出去部分人口（约5710.15万人），可为广东省减轻人口管理压力。同时将珠三角、粤西、粤北3个区域部分城市合并组建新的广东省，省会广州市，下辖12个地级市（珠三角6市：广州、佛山、中山、珠海、江门、肇庆；粤西4市：湛江、茂名、阳江、云浮；粤北2市：韶关、清远），人口约6891.1万，面积11.69万平方千米，2022年经济GDP总量58603.86亿元，位居全国第6位。
广东省一分为二
为进一步行政区划改革，参照海南省、广东省佛山市顺德区省直管县试点经验，撤销市管县，推广实施“省直管县”。广东省（新）如果要做到“省直管县”，必须分步实施，提前做到：
第一步合并市辖区、县、县级市。广东省（新）有75个县级区划，重新规划合并调整，全省县级区划总体数量控制在32个，不设区地级区划10个，平均每个市辖区、县、县级市、不设区地级市常驻人口大约在164万人左右。
一、撤销“市管县”，参照海南管理模式，保留副省级广州市，设区地级市佛山市，管辖范围仅限于市辖区。
广州市
下辖11个市辖区：荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、从化区、增城区
佛山市
下辖5个市辖区：禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区
二、参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管县，合并所属区县（市），设立不设区“直筒子”地级珠海市、江门市、肇庆市、湛江市、茂名市、阳江市、云浮市、韶关市、清远市；保留不设区“直筒子”地级中山市。
原珠海市所辖香洲区、金湾区、斗门区合并成立新的不设区地级珠海市。
原江门市所辖蓬江区、江海区、新会区、鹤山市合并成立新的不设区地级江门市。
原肇庆市所辖端州区、鼎湖区、高要区、四会市合并成立新的不设区地级肇庆市。
原湛江市所辖赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区、吴川市合并成立不设区地级湛江市。
原茂名市所辖茂南区、电白区合并成立新的不设区地级茂名市。
原阳江市所辖江城区、阳东区、阳西县合并成立新的不设区地级阳江市。
原云浮市所辖云城区，云安区，新兴县合并成立新的不设区地级云浮市。
原韶关市所辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县合并成立新的不设区地级韶关市。
原清远市所辖清城区、清新区合并成立新的不设区地级清远市。
三、合并县、县级市。
原江门市所辖开平市、恩平市合并成立新的县级开平市；原肇庆市所辖广宁县、怀集县合并成立新的怀集县，封开县、德庆县合并成立新的德庆县；原云浮市所辖郁南县、罗定市合并成立新的县级罗定市；原韶关市所辖始兴县、南雄市合并成立新的县级南雄市；翁源县、新丰县合并成立新的翁源县；原韶关市所辖乳源瑶族自治县、乐昌市合并成立新的县级乐昌市；原清远市所辖佛冈县、英德市合并成立新的英德市；连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、阳山县、连州市合并成立新的县级连州市。
四、保持原行政区划不变。
原江门市所辖台山市；原湛江市所辖遂溪县、徐闻县、廉江市、雷州市；原茂名市所辖高州市、信宜市、化州市；原阳江市所辖阳春市。
第二步，撤销“市管县”模式，全面实行“省直管县”。省直管副省级市1个，设区地级市1个，不设区“直筒子”地级市10个，县级市11个，县5个，共计28个行政区划单位，行政区划划分趋于合理。
设区地级市1个：
广州市
下辖11个市辖区：
荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、从化区、增城区
设区地级市1个：
佛山市
下辖5个市辖区：禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区
不设区地级市10个：
珠海市、江门市、肇庆市、湛江市、茂名市、阳江市、云浮市、韶关市、清远市、中山市
县级市11个：
开平市、罗定市、南雄市、乐昌市、英德市、连州市、台山市、廉江市、高州市、化州市、阳春市
县5个：
怀集县、德庆县、翁源县、遂溪县、徐闻县
还需配套解决：
一、解决裁撤冗员的安置问题。
广东省（新）行政区域调整后，县区（市）裁撤43个，占比57.33%。与之相对应的政府行政机构和行政编制会大幅度减少，行政机构大量富余人员，可以面向全省范围横向调整，补充到偏远地区、基层一线政府机构、事业单位、乡镇街道社区村屯，自然减员，行政成本必将大幅度减少。同时，辅助县市“大局制”机构改革，进一步裁撤冗员，精简机构，降低官员比例，政府可以轻装上阵发展经济。
二、老百姓办事难的问题。
行政区划改革裁撤县（市）、市辖区后，老百姓由于距离市县政府距离远产生办事难的一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构，可以简政放权按照老百姓实际需求情况保留部分关系民生的原裁撤县（市）区机构作为分支机构，如学校、医院、银行等，同时开展APP线上办公，腾讯视频会议办公等。
综上所述，广东省一分为二，广东省（新）如果能实现“省直管县”，既符合宪法规定，又能减少管理层级，提高行政效率，也有利于节政府行政成本支出，减轻政府财政负担，有利于各县（市）区区域经济的均衡良性发展，更有利于实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及方方面面，需要合理规划调研，听取各方意见和建议，然后形成一个科学合理方案，争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
