【来源:温州市国资委_国资信息】
上半年,温州设计集团经规院发挥“温州市国资国企改革发展研究院”品牌效应,相继承接了市铁投集团、城发集团、现代集团等市属国有企业十余项股权投资的后评价工作,涵盖政府和社会资本合作、新设立公司和增资扩股等多种类型,为深化国企改革、完善公司治理、强化风险管控、提高决策水平作出积极贡献。
以温州市域铁路S1线一期工程PPP项目为例,该项目是在S1线全面开工的情况下,温州市政府作出战略决策,采取PPP中的TOT模式来运作S1线一期工程,主要目的是转变政府职能,提高投资运营效率,减轻各级财政负担,同时为后期S2、S3线的建设预留建设资金。目前,该项目已经运作4年,并成功入选国家发改委2022年盘活存量资产扩大有效投资典型案例,对后续其他市域铁路项目乃至公用事业领域重大项目实施具有重要的示范作用。设计集团经规院增挂“温州市国资国企改革发展研究院”后,在市国资委的指导下,作为市域铁路S1线ppp项目后评价咨询单位,与项目实施机构温州市铁路与城市轨道交通建设管理中心、政府出资方市铁投集团、项目公司温州市域铁路一号线有限公司及合资运营公司浙江幸福轨道交通运营管理有限公司积极沟通交流,项目团队研究各类案例、PPP相关政策、实施方案、合资协议、委托协议等资料,通过解构该项目的交易结构、财务模型、绩效考核、风险防控等专业难题,从实施过程、运营管理、效益和影响、可持续性、伙伴关系等方面逐一开展了总结与评价,通过定量与定性的对比,发现问题并进行原因分析,提出对策建议,为市铁投集团股权投资总结经验,为今后开展类似股权投资项目提供决策参考。
未来,经规院将持续开展国企股权投资的研究工作,总结此类项目后评价工作经验,积极融入新一轮国企改革浪潮,为温州地区国有企业经营发展提供更全面、更专业的智力服务与支持。
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