四川，简称“川”或“蜀”，是中华人民共和国23个省之一，省会成都。是西南、西北和中部地区的重要结合部，是大熊猫的故乡，被誉为“天府之国”。四川省位于中国西南地区内陆，与7个省（区、市）接壤，北连陕西、甘肃、青海，南接云南、贵州，东邻重庆，西衔西藏。是承接华南、华中，连接西南、西北，沟通中亚、南亚、东南亚的重要交汇点和交通走廊。
四川省地理位置图
四川省总面积约48.6万平方公里，位居全国第5位，下辖18个设区地级市：成都市（副省级市）、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、广安市、达州市、雅安市、巴中市、资阳市，3个自治州：阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州；183个县级行政区划单位，其中市辖区55个，县级市19个，县105个，自治县4个。
四川省行政区划
四川省是人口大省，2021年5月11日，第七次全国人口普查公报数据显示，四川省常住人口83674866人，全国31个省份人口排名第5位。
四川省各地七普人口
四川省是中国的经济大省，2022年，四川省生产总值56749.8亿元，全国31个省份经济GDP排名第6位。
2022年四川省各地经济GDP
总的来说，四川省从面积、人口，经济排名来看都是大省，但管理的县级行政区划较多，要实行省直管县，操作难度非常大。唯一的解决办法是重新规划调整，将四川省一分为二，恢复设立省级“西康省”（详见拙作《四川省一分为二，西康省恢复设立可行性研究分析》），原西康省所辖甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、攀枝花市、雅安市；同时，将内江市、眉山市、乐山市、宜宾市、泸州市、自贡市6地划入新恢复设立的西康省。四川省将分离出去常住人口达到3000万人，可为四川省减轻人口管理压力。同时组建新的四川省，省会成都市，下辖11个地级行政区划：成都市（副省级市）、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市、资阳市、阿坝藏族羌族自治州，人口约5367万，面积20.1万平方千米，2022年经济GDP总量38807.54亿元。
四川省一分为二
为进一步落实行政区划改革发展大战略，撤销市管县，实行“省直管县”。四川省（新）如果要做到“省直管县”，必须分步实施，提前做到：
第一步合并市辖区、县、县级市（包括撤县设区）。四川省（新）有88个县级区划，重新规划合并调整，全省总体数量控制在54个，平均每个区、县、市、不设区地级市常驻人口大约在99.39万人左右。
一、撤销“市管县”，参照海南管理模式，保留副省级成都市，管辖范围仅限于市辖区；地级阿坝藏族羌族自治州（注：阿坝藏族羌族自治州所辖各县（市）面积比较大，人口比较少，仅需精简机构，压缩管理人员编制，按照乡镇级管理模式设置机构，行政管理模式暂时不变）。
成都市
下辖10个市辖区：成华区（锦江区、成华区合并成立新的成华区）、金牛区（青羊区、金牛区合并成立新的金牛区）、武侯区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区
阿坝藏族羌族自治州
下辖1县级市10个县：马尔康市、金川县、小金县、阿坝县、若尔盖县、红原县、壤塘县、汶川县（汶川县、理县合并成立新的汶川县）、茂县（茂县、黑水县合并成立新的茂县）、松潘县、九寨沟县
二、参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管县，合并所属区县市，设立不设区“直筒子”地级南充市、绵阳市、德阳市、遂宁市、资阳市、广安市、巴中市、广元市、达州市。
原南充市所辖顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县合并成立新的不设区地级南充市。
原绵阳市所辖涪城区、游仙区、安州区、梓潼县合并成立新的不设区地级绵阳市。
原德阳市所辖旌阳区、罗江区、广汉市合并成立新的不设区地级德阳市。
原遂宁市所辖船山区、安居区、蓬溪县、大英县合并成立新的不设区地级遂宁市。
原资阳市所辖雁江区、乐至县合并成立新的不设区地级资阳市。
原广安市所辖广安区、前锋区、华蓥市合并成立新的不设区地级广安市。
原巴中市所辖巴州区、恩阳区合并成立新的不设区地级巴中市。
原广元市所辖利州区、朝天区、青川县合并成立新的不设区地级广元市。
原达州市所辖通川区、达川区、开江县合并成立新的不设区地级达州市。
三、合并县、县级市、市辖区。
原成都市所辖崇州市、大邑县合并成立新的县级崇州市，邛崃市、蒲江县合并成立新的县级邛崃市；原绵阳市所辖三台县、盐亭县合并成立新的三台县，北川羌族自治县、平武县合并成立新的北川羌族自治县；原德阳市所辖绵竹市、什邡市合并成立新的县级绵竹市；原广安市所辖岳池县、武胜县合并成立新的岳池县；原巴中市所辖通江县、南江县合并成立新的通江县；原广元市所辖剑阁县、昭化区合并成立新的剑阁县，苍溪县、旺苍县合并成立新的苍溪县；原达州市所辖宣汉县、万源市合并成立新的宣汉县；原南充市所辖蓬安县、营山县合并成立新的营山县。
四、保持原行政区划不变。
原成都市所辖金堂县、都江堰市、彭州市、简阳市；原绵阳市所辖江油市；原德阳市所辖中江县；原遂宁市所辖射洪市；原广安市所辖邻水县；原巴中市所辖平昌县；原达州市所辖大竹县、渠县；原南充市所辖南部县、仪陇县、阆中市。
第二步，撤销“市管县”模式，全面实行“省直管县”。省直管设区副省级市1个，自治州1个，不设区“直筒子”地级市9个，县级市9个，县15个，共计35个行政区划单位，行政区划划分趋于合理。
副省级市1个：
成都市
下辖10个市辖区：
成华区、金牛区、武侯区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区
地级区划1个：
阿坝藏族羌族自治州
下辖1县级市10个县：
马尔康市、金川县、小金县、阿坝县、若尔盖县、红原县、壤塘县、汶川县、茂县、松潘县、九寨沟县
不设区地级市9个：
南充市、绵阳市、德阳市、遂宁市、资阳市、广安市、巴中市、广元市、达州市
县级市9个：
都江堰市、彭州市、简阳市、崇州市、邛崃市、绵竹市、江油市、射洪市、阆中市
县、自治县15个：
三台县、北川羌族自治县、岳池县、通江县、剑阁县、苍溪县、宣汉县、营山县、中江县、邻水县、平昌县、大竹县、渠县、南部县、仪陇县
还需配套解决：
一、解决裁撤冗员的安置问题。
四川省（新）行政区域调整后，县区（市）裁撤41个，占比46.59%。与之相对应的政府行政机构和行政编制会大幅度减少，行政机构大量富余人员，可以面向全省范围横向调整，补充到偏远地区、基层事业单位、乡镇街道社区村屯，自然减员，行政成本必将大幅度减少。同时，辅助县市“大局制”机构改革，进一步裁撤冗员，精简机构，发展经济。
二、老百姓办事难的问题。
行政区划改革裁撤县（市）、市辖区后，老百姓由于距离市县政府距离远产生办事难的一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构，可以简政放权按照老百姓实际需求情况保留部分关系民生的原裁撤县（市）区机构作为分支机构，如学校、医院、银行等，同时开展APP线上办公，腾讯视频会议办公等。
综上所述，四川省一分为二，四川省（新）如果能实现“省直管县”，既符合宪法规定，又能减少管理层级，提高行政效率，也有利于节政府行政成本支出，减轻政府财政负担，有利于各县（市）区区域经济的均衡良性发展，更有利于实现中华民族的伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
