淮北,简称“淮”,古称“相城”,安徽省地级市。位于安徽省北部,地处苏鲁豫皖四省交界处,北接萧县,南临蒙城,东与宿州毗邻,西连河南商丘。
淮北市地理位置图
淮北市面积2741平方公里,第七次全国人口普查常住人口197万人。2022年经济GDP总量1302.8亿元,1960年建市,是全国重要的煤炭资源型城市,也是一座新兴的现代化工业城市。但其从人口、城市规模来看,就是一个县级市的规模,与地级行政区设立条件不相匹配,因此为规范管理,降低行政成本支出,有必要从国家大局方面考虑,参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市,撤销市管区县,设立“直筒子”地级淮北市。主要原因:
第一,淮北市面积2741平方公里,现辖相山、杜集、烈山3个市辖区和濉溪县,拥有5个省级开发区。其中相山区面积134.9平方千米;杜集区面积238平方千米;烈山区面积338平方千米;濉溪县面积1987.5平方千米;面积小,管理层级多,行政人员过多,官民比例过高,非常有必要撤销市管县区,由市直管乡镇街道。
淮北市行政区划
第二,根据第七次全国人口普查数据结果显示,淮北市常住人口为1970265人,安徽省地级行政区排名第13位,其中:濉溪县人口为932402人,占47.32%;相山区人口为548934人,占27.86%;杜集区人口为239692人,占12.17%;烈山区人口为249237人,占12.65%。与第六次人口普查相比减少14.4万人,是安徽省人口减少较多的地级市之一。人口流失严重,行政区划改革阻力小,大势所趋。
淮北市各地七普人口
第三,淮北市2022年经济GDP总量1302.8亿元,安徽省地级行政区排名第13位,占安徽省GDP总量的2.89%。经济体量小,区划调整影响小、阻力小。
2022年安徽省各地经济GDP
第四,淮北市所属市辖区、县中心城区距离非常近,撤销市管县区,合村并乡镇街道,实行市直管乡镇街道,这是文明社会发展的大势所趋,打破地区中心城市发展的障碍,使其发展不受限制,能够巨大化,消弭地域间交流障碍,可以使资源配备更加合理,经济手段无障碍实施,发展成果惠及更多的区域。
淮北市
总的来说,淮北市相对于安徽省其它地级行政区,面积最小,且人口少,经济总量小,为了经济发展振兴有充足理由撤销市管县区,撤销原所属市辖区、县建制,同时以人口、地理位置为基础,优化调整乡镇街道行政区划,设立不设区地级“直筒子”淮北市(或更名恢复设立不设区地级“直筒子”濉溪市)。行政区划重新调整后,可减少4个市辖区、县行政人员编制,横向调整补充,自然减员,有利淮北市减少管理层级,节约行政成本支出,提高行政效率以及未来经济高速发展,也有利于安徽省整体经济发展规划。同时,也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备,最终实现中华民族伟大复兴,实现中国梦!
小编寄语:朋友们,本文属于作者个人观点,实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程,涉及方方面面,需要合理规划调研,听取各方意见和建议,然后形成一个科学合理方案,争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议,本文分析不当之处,也请各位读者谅解!欢迎大家分享一下自己的观点!