美国彭博新闻社官网6月29日报道(全文翻译)：据知情人士透露，美国心脏地带一个项目的失败表明，寒意已深。拜登上周派遣国务卿安东尼·布林肯访问北京，而财政部长珍妮特·耶伦正计划7月份亲自访问。
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但拜登的姿态也伴随着美国全国对中国的不满情绪。在美国官员高层访问的盛况之下，普通美国人、州和地方政客对中国在美国投资的企图越来越不满。
在北达科他州的大福克斯，没有比这更清楚的例子表明草根阶层的情绪发生了转变。在那里，一个失败的农业综合体导致了联邦和州层面的新提案，以限制与中国相关的发展。
今年，该市放弃了一个两年前还积极寻求的促进经济繁荣项目：一个价值7亿美元的玉米厂，该厂原本是从社区郊区的富饶农田中发展起来的。这家农场面临着铺天盖地的反对，尤其是关于它的所有者：中国公司福丰集团。
这一传奇事件引发了一场战斗，象征着美国对中国投资日益增长的焦虑。事件混合了当地的担忧、不透明的联邦规则、武力恫吓的政客和安全法中的潜在漏洞，最终以空军不同寻常的公开警告结束，即玉米厂构成了国家安全威胁。
随着拜登政府在5月悄悄采取行动，加强对该市空军基地和其他军事设施附近外国房地产购买的审查，事件所波及的范围已经超出了大福克斯。
更多围绕被废弃玉米厂的舆论，也说明了一种政治转变。曾经支持该项目的政客们，包括北达科他州州长、竞选总统的共和党人道奇·伯格姆(Doug Burgum)，现在都反对该项目。包括伯格姆在内的一些共和党领导的州，正试图限制或彻底禁止中国购买房地产。大福克斯市市长布兰登·博琴斯基表示，不应该让像他这样的城市来决定外国投资政策。
博琴斯基在一座曾经是当地报纸所在地的城市建筑里接受采访时说：“在制定出真正的战略之前，我看不出你怎么能真正从中国获得任何投资——无论是农业、科技还是其他什么”，“现在，我认为这就是问题所在，”他说，“联邦政府没有明确的指示”。
大福克斯重要的一天
富丰集团的玉米厂曾经看起来像是一个经济奖。它承诺提供数百个工作岗位和足够每周装满180节火车车厢的玉米产品。大福克斯超过中西部其他二十多个地点，赢得了该项目。
福丰集团成立于1999年，在香港证券交易所上市，据其网站介绍，该集团是全球最大的通用食品添加剂味精和黄原胶制造商。其投资者包括Treetop Asset Management、Blackrock Inc.和Vanguard Group。
这家公司的美国代表拒绝采访请求，但在书面回答问题时表示，该公司“不构成国家安全威胁”
公司的发言人说：“我们的工厂是用来碾磨玉米和生产牲畜饲料原料的”，“这家美国公司和富丰集团与任何政府、政党或官员没有任何联系”。
2020年春，福丰的美国子公司寻求建造其在美国的第一家湿玉米厂。这项努力被称为“牡丹计划”，以一种在中国和美国都很流行的花命名。当大福克斯通知他们获胜时，他们欣喜若狂。
“大福克斯的大日子，北达科他州的大日子！”该市经济发展机构负责人柯斯·伦德(Keith Lund)在一封电子邮件中写道。
当地反对声音起初只集中在污染、补贴和土地使用等问题上，但很快就转移到了工厂的所有权上。
凯蒂·达特勒(Katie Dachtler)是市议会中唯一一位最初投票反对该项目的成员，她后来卸任，她说：“对中国的恐惧，比所有其他担忧都更大、更响亮”，“在谈论中国人时，我们不能不考虑他们成是’共产主义者’”。
达特勒
大福克斯从一开始就反对该项目的人说，他们的政治领导人，应该看到麻烦的到来。住在城外的农民弗兰克·马特杰克(Frank Matejcek)说：“你来这里是因为你可以逃脱惩罚”，他说：“每个人都说，他们会做尽职调查，调查此事，公司已经过了审查和所有这些事情，但实际上，这些都没有发生”。
大福克斯市和扶风市(Fufeng)于2022年5月签署了一项协议。但随着投诉的增加，扶风市领导人努力寻求一个明确的答案，即“该工厂是否可能成为中国间谍的幌子”。包括两名参议员和州长在内的市政府和州政府官员，要求耶伦领导的美国外国投资委员会(CFIUS)对此进行审查。
扶风市当地人呼投反对票
这不是大福克斯第一次与中国做生意。Cirrus飞机公司在该市经营一家工厂，由中国政府控制的中国航空工业通用飞机公司(CAIGA)所有。2011年CAIGA对Cirrus的收购受到了美国外国投资委员会的审查，该委员会达成了一项协议，允许政府密切监控这家公司的运营。
但美国外国投资委员会告诉州和地方官员，委员会对玉米加工厂“没有管辖权”。根据当时有效的规定，在富丰已经购买的土地上建造玉米加工厂—据其反对者称，价格为每英亩26000美元，他们认为这一价格虚高得令人怀疑——不会被视为“收购”，而且该地界距离基地并不近，所以无法展开调查。该州唯一的美国众议院议员科里·阿姆斯特朗(Kelly Armstrong)表示：“如果福丰经营的湿玉米碾磨厂，不属于美国外国投资委员会的管辖范围，那么，美国外国投资协委员会就有问题了”。
美国空军拥有自己的发言权。今年1月，部队助理秘书安德鲁·亨特写信给两位州参议员凯文·克雷默(和约翰·霍文。亨特写道，空军“毫不含糊”的观点是，该工厂“对国家安全构成了重大威胁，既有近期风险，也有长期风险”。这封长达一页的信没有详细说明风险在哪里，但因处于政治上的支持消失了，于是，市议会在今年2月6日投票，决定终止该项目。两天前，乔·拜登总统下令击落一个据称是中国的监视气球，该气球曾在美国全国各地飘过。
美国空军和大福克斯基地的发言人，都拒绝进一步置评。
去年12月，克雷默议员收到了一份关于该项目的机密简报，他说，他对扶风市(否决项目—译者注)的动机毫无疑问。
这位参议员在接受采访时表示：“这项投资很可能是为了利用其靠近空军基地的优势”(“It was highly likely that the investment was made to take advantage of its proximity of the Air Force base,” the senator said in an interview)。
当地的反对者称自己为“扶风战士”(the Fufeng Fighters)，这是一部以摇滚乐队Foo Fighters的名字命名的戏剧。他们表示，联邦政府从一开始就应该更多地参与进来。
“扶风战士”在示威
“很容易看出需要更多的联邦审查”，承包商本·格扎泽列夫斯基(Ben Grzadzilewski)说，他曾组织过一场请愿活动，活动涉及一系列问题，包括工厂的环境影响和公共补贴。“因为在地方一级，很容易让他们相信事情有多伟大，并让他们接受项目”(
伯格姆州长反转
州长伯格姆的发言人麦克·诺瓦斯基(Mike Nowatzki)在一份声明中表示，曾帮助扶风市倾向北达科他州的州长伯格姆，“最初表示支持湿玉米厂为该地区的玉米种植者增加的价值，以及该地区的经济效益”。但他表示，州长“敦促加快对土地购买的审查，并在该项目被取消前几个月，还与我们的美国参议员分享了他们对该项目的担忧”。
该项目寿终正寝已经远远超出了大福克斯。
今年5月，美国财政部提议，把大福克斯基地和其他七个基地列入军事设施清单，100英里范围内的外国投资会“触法美国外国投资委员会的审查”。
据一位知情人士透露，北达科他州的传奇故事，也终结了中国国有食品加工企业中粮集团(Cofco Corp.)重新启动收购嘉吉股份有限公司(Cargill Inc.)和CHS股份有限公司(CHS Inc.)航运码头股权计划的希望。
北达科他州今年通过了一项法律，除加拿大人，禁止外国购买农业用地，得克萨斯州的一项类似法案在该州参议院获得通过，但在众议院夭折。佛罗里达州政府因今年早些时候通过的一项“禁止中国公民购买所有房产”的法律而被起诉(Florida’s government has been sued over a law it adopted earlier this year banning all property purchases by Chinese nationals)。
福丰仍然拥有大福克斯的土地，但正在寻求“替代选择”。美国的政治气候正在对其不利。
爱荷华州苏城市长鲍勃·斯科特(Bob Scott)在接受采访时表示，他们(指中国投资者—译者注)已不再感兴趣。他说：“在那之后，在北达科他州，他们将很难建立一个社区”(“Following that, up in North Dakota, they’re going to have a very, very difficult time getting a community,” he said)。
——此篇报道得到泰勒·肯德尔、戴夫·梅里尔、顾及伊西斯·阿尔梅达的协助(With assistance from Tyler Kendall, Dave Merrill, Hallie Gu and Isis Almeida)。
报道的原标题是《Spy Fears Over a Chinese
Corn Mill Led Biden to Tighten US Investment
Curbs》(对中国玉米厂的间谍恐惧导致拜登收紧美国投资规定)。
