7月5日,闵行检察院联合区交通委发布《上海市闵行区物流企业安全生产合规指引》(以下简称《合规指引》),并通报涉物流企业典型案例。
据介绍,该《合规指引》为上海首个物流企业安全生产合规指引,旨在推动物流企业全面加强合规管理,提升企业安全生产水平,防止和减少安全事故,保障企业持续健康发展。
《合规指引》指出,物流企业应以安全生产价值观为导向,明确安全生产合规管理工作内容,健全合规管理架构,制定合规管理制度,完善合规运行机制,加强合规风险识别、评估与处置。此外,物流企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,着重监督修订相应的安全生产操作规程,确保其适宜性和有效性。
根据《合规指引》,物流企业还需建立、健全本部门安全生产责任制,实行“横向到边,纵向到底”的安全综合治理措施,加强对制度制定、决策、生产运营等重点环节的监督管理,对企业管理人员、重要风险岗位人员等强化监督考察,并实施动态调整。同时,物流企业还应加强与外部监管机构、第三方沟通协调。企业合规管理部门应与其他相关部门和其他监督部门相对方建立明确的协作交流机制,加强协调配合,在与业务部门、其他监督部门分工协作方面形成管理合力,确保各业务系统合规运营。
《合规指引》强调,物流企业应当全面梳理识别企业安全生产合规风险,尤其是法规标准和安全风险的识别,建立并定期更新合规风险数据库,对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行分析,对典型性、普遍性或者可能产生严重后果的风险及时预警。定期对安全生产目标、指标实施情况进行评估和考核,并结合实际及时进行调整。
此外,物流企业应加强对驾驶员的安全教育管理,积极落实驾驶员岗位责任制,驾驶员应做好本岗位的安全生产工作、日常检查车辆设施设备、参加教育培训工作、及时报告和应急处置运输事故的岗位职责。此外,物流企业应积极落实对车辆、设施、设备的安全管理,建立健全车辆、设施、设备安全管理制度。主动落实设施设备的购置(建设)、基础管理、使用与保养、操作人员教育与培训等各项要求,确保性能安全,技术状况良好。
头图为《上海市闵行区物流企业安全生产合规指引》。李美慧摄影