参考消息网7月8日报道据德国《商报》网站7月5日报道,南方共同市场协定可以创建拥有7.8亿居民的世界上最大的自由贸易区,但欧盟与4个南美南方共同市场国家之间达成联合贸易协定的希望正在破灭。
业内人士向本报透露,在将于7月18日举行的欧盟-拉美峰会上宣布达成基本一致的计划实际上已经失败。一位欧盟外交官表示,很快达成一致“可能性很小”,即使到年底也看不到机会。
法国、比利时、荷兰、奥地利和爱尔兰拒绝接受当前形式的条约文本,它们担心从南美洲进口廉价牛肉和热带雨林进一步遭破坏。另一方面,巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭对欧洲提出的额外要求表示不满,因为欧洲要求更好地保护森林。
巴西总统卢拉周一称该贸易协定是“双赢局面”,但批评欧盟强加“条件”。卢拉说,“这是战略伙伴之间的协定”,因此一方不应威胁另一方。
南方共同市场协定谈判了20年,双方在2019年达成了协议。但由于谈判代表仍在讨论重要细节,因此尚未获得批准。今年春天,欧盟委员会提出了一项保护热带雨林的附加议定书。其中规定,南美国家政府应该承诺遵守《巴黎协定》确定的气候保护目标,包括保护原始森林。
欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格仍希望能够在今年年底前达成一致。这也是欧盟委员会的立场。朗格警告说:“如果我们不能在今年年底达成一致,南方共同市场协定就不会再有了。”
这位社民党政治家呼吁欧洲的批评者不要在谈判中提出额外要求。
德国政府内部的疑虑也与日俱增。政府人士说,情况“极其糟糕”。相关人士称,巴西已连续三次取消与欧盟委员会的谈判日程。
然而,主要问题是南方共同市场国家仍未就附加议定书提出正式还价,这导致缺乏进一步讨论的基础。据柏林和布鲁塞尔称,南美人想要很多,但具体是什么还不清楚。
即使在欧洲,也不是所有人都同意该协定。法国政府正避免与农业游说团体发生对抗。德国政府官员表示,由于法国局势动荡,目前很难对巴黎施加更大的压力。
在德国,也并非所有问题都得到澄清。德国总理朔尔茨和德国经济部长罗伯特·哈贝克都支持该协定,但绝不是所有绿党都对该协定全无异议。
绿党欧洲政策专家安娜·卡瓦齐尼表示:“在目前的形式下,我看不出‘红绿灯’执政联盟如何能达成一致。”她说,欧盟委员会关于森林保护的议定书提案“没有牙齿”,并且与“红绿灯”执政联盟协议相矛盾。
去年,绿党允许“红绿灯”执政联盟承认南方共同市场协定,但前提条件是协定要与“有效”保护热带雨林挂钩。哈贝克领导的经济部对欧盟此前提出的附加议定书提议表示不满,并要求收紧该议定书的规定。
绿党左翼成员要求将森林保护条款直接纳入带有制裁规定的“争端解决机制”,或者建立一种设定森林保护目标的激励制度。