鄂州,旧称吴都、古武昌,湖北省下辖地级市,是著名的“百湖之市”、“鱼米之乡”,位于湖北省东部、长江中游南岸,西与武汉市的江夏区、洪山区接壤,东南分别与黄石市的大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区毗连,北临长江,自西向东分别与武汉市的新洲区、和黄冈市的团风县、黄州区、浠水县等地隔江相望,与黄岗市关系密切,历史上曾经被黄冈地区代管,1983年8月,经国务院批准,县级鄂州市升级为地级市。
鄂州市地理位置图
鄂州市面积1596平方千米,第七次全国人口普查常住人口1079353人。2022年经济GDP总量1264.55亿元,其从人口、城市规模来看,就是一个县级市的规模,与地级行政区设立条件不相匹配,因此为规范管理,降低行政成本支出,有必要从国家大局方面考虑,参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市,撤销市管区,设立“直筒子”地级鄂州市。主要原因:
第一,鄂州市总面积1596平方千米,占湖北省总面积的0.86%,是湖北省面积最小的地级市,现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和国家级葛店经济技术开发区、省级临空经济区两个功能区区,共18个镇、3个乡、5个街道。其中,鄂城区面积520平方千米;华容区面积460平方千米;梁子湖面积525平方千米。面积小,管理层级多,行政人员过多,官民比例过高,非常有必要撤销市管区,由市直管乡镇街道。
鄂州市
第二,根据湖北省第七次全国人口普查结果,截至2020年11月1日零时,常住人口为1079353人 。与2010年第六次全国人口普查的1048668人相比,增加30685人,增长2.93%,年平均增长率为0.29%。人口少,改革阻力小。
湖北省2020年各地七普人口
第三,鄂州市2022年经济GDP总量1264.55亿元,湖北省地级行政区排名倒数第一位,占湖北省GDP总量的2.35%。经济体量小,区划调整影响小、阻力小。
2022年湖北省各地GDP
第四,鄂州市撤销市管区,合村并乡镇街道,实行市直管乡镇街道,这是文明社会发展的大势所趋,打破地区中心城市发展的障碍,使其发展不受限制,能够巨大化,消弭地域间交流障碍,可以使资源配备更加合理,经济手段无障碍实施,发展成果惠及更多的区域。
鄂州市政府大楼
总的来说,鄂州市相对于湖北省其它地级行政区,面积最小,且人口少,经济总量小,为了经济发展振兴有充足理由撤销地市管区,撤销原所属市辖区建制,同时以人口、地理位置为基础,优化调整乡镇街道行政区划,设立“直筒子”鄂州市。行政区划调整后,可减少3个市辖区行政人员编制,横向调整补充,自然减员,有利鄂州市未来节约行政成本,提高行政效率,以及经济发展,有利于湖北省整体经济发展规划。同时,也为下一步鄂州市撤市设区,“武汉—鄂州”一体化、同城化合并做准备,国家未来实现“省直管县”扁平化管理提前做准备,最终实现中华民族伟大复兴,实现中国梦!
小编寄语:朋友们,本文属于作者个人观点,实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程,涉及方方面面,需要合理规划调研,听取各方意见和建议,然后形成一个科学合理方案,争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议,本文分析不当之处,也请各位读者谅解!欢迎大家分享一下自己的观点!