资阳市，是中华人民共和国四川省下辖地级市，位于四川盆地中西部，西北靠成都市和德阳市，西南连眉山市、内江市，东北邻遂宁市，东南接重庆市，是四川省唯一一座同时连接成渝“双核”的区域性中心城市，是陈毅元帅的故乡。
资阳市
2000年6月14日，设立地级资阳市。同年12月29日正式挂牌，面积5747.54平方公里，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，资阳市常住人口为2308631人，2022年资阳市实现地区生产总值948.2亿元。与直筒子市广东省中山市相比，资阳市人口少200余万、经济体量仅为中山市四分之一，面积比广东省县级英德市略大。县级区划规模，设置3个县区级行政区划非常不合理，因此为了降低行政成本支出，发展经济，有必要从国家大局方面出发，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管县（市、区），设立地级“直筒子市（不设区的市，即不设立市辖区的市）”资阳市，实行“省-市-乡镇街道”三级管理模式，主要理由：
第一，资阳市面积5747.54平方公里，四川省21个地级行政区划面积排名，倒数第四（直筒子市：广东省东莞市面积2465平方公里，中山市面积1784平方公里；海南省儋州市面积3400平方公里）。下辖1个市辖区：雁江区（面积1633平方公里）；2个县：安岳县（面积2690平方公里）、乐至县（面积1424平方公里），全市共8个街道，56个镇，13个乡。整体面积相当于一个县级市行政区划（广东省英德市（县级）面积5518平方公里，下辖仅1个街道、23个镇），但所辖县乡级区划过多，管理面积小，管理层级多，行政人员过多，官民比例畸高，非常有必要撤销市管县区，合村、社区并镇街道，重新规划由市直管镇街道。
资阳市行政区划
二，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，资阳市常住人口为2308631人（比较典型的3个直筒子市七普人口数据：广东省东莞市10466625人，广东省中山市4418060人，海南省儋州市954259人），常住人口数量在四川省21个地级行政区划人口排名第16位，占四川省人口比重的2.76%，与2010年第六次全国人口普查相比，减少285212人，下降11.00%，年平均下降率为1.16%。与第六次人口普查相比，资阳市3个区县常住人口均大幅减少，安岳县人口减少数量更是超过19万人，整个资阳市的常住人口呈大幅流出状态，整个资阳市的常住人口流失严重。随着人口的不断减少，县乡级区划管理人口将会越来越少，应该撤销市管县区，减少管理层级，精简行政机构，重新规划镇街道，设立地级直筒子市。
资阳市七普人口
第三，资阳市是“中国西部车城”“中国节能之都”，经多年发展，形成了汽车制造和医药、食品、纺织、建材及节能、天然气并行的主导产业。2022年资阳市实现地区生产总值948.2亿元。四川省21个地级行政区划经济GDP排名第17位，倒数第五（比较典型的3个直筒子市经济GDP数据：广东省东莞市11200.32亿元，广东省中山市3631.28亿元，海南省儋州市878.91亿元），占四川省GDP总量的1.67%。从经济体量来看，资阳市相对于省内其它地级市，经济发展一般，体量处于四川省21个地级行政区划下游水平。从经济长远发展来看，最有效的措施是“小政府大社会”，减少政府行政非必要的成本开支，提高行政服务管理效率，撤销市管县区，设立地级直筒子市。
2022年四川省各地经济GDP
第四，资阳市撤销市管县区，合村、社区并镇街道，实行市直管镇街道，这是社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，消弭地域间经济文化交流障碍，统一规划调配，使辖区内资源配备、产业布局更加合理，避免恶性竞争、重复建设、能量内耗和资源浪费，经济手段得以顺利推进实施，发展成果惠及更多的区域。同时，为了解决行政区划改革后官员晋升渠道问题，可将原县级区划所在城区镇街道合并成立新的镇或街道（如雁江镇、安岳镇、乐至镇），行政级别定为正处级；经济发达、人口多、面积大的镇，行政级别定为副处级；其它镇行政级别定为正科级，分层次分级别阶梯式晋升管理。
资阳市人民政府大楼
第五，随着大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，以及基础交通设施的完善，距离已经不是行政区划改革的阻力。针对行政区划改革裁撤县区后，老百姓由于距离市中心城区远产生办事难、上学难、看病难等一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民政府、企事业办事机构，可以简政放权按照老百姓生活实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县区办事机构作为分支机构，如学校、医院、银行、公安等，同时大力推广线下业务APP线上智能化办公，腾讯远程视频会议办公等多种便民服务管理方式。
综上所述，资阳市相对于四川省其它地级行政区划，面积比较小，人口、经济体量处于下游，为了加快经济发展有充足理由撤销原所属县区建制，同时以人口、理位置为基础，优化调整镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”资阳市（或资阳市一分为二：雁江区、乐至县合并为县级资阳市，参考湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区或河南省济源市行政管理模式，由四川省直辖，安岳县划回内江市管辖；或内江市与资阳市再次合并）。行政区划重新调整后，预计可减少3个县区级、50%的乡级行政机构人员编制，横向调整补充，自然减员，有利于资阳市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政服务效率和未来经济快速发展，也有利于四川省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
