7月21日，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省财政厅、中国人民银行昆明中心支行四部门联合发布的《2023年云南省降成本实施方案》（以下简称《方案》）显示，云南将以8个方面27项措施任务降低实体企业成本，持续助力实体经济恢复生机、增强后劲，推动全省经济社会高质量稳定发展。
闻泰科技昆明智能制造产业园。供图
《方案》明确8个方面的降成本分别是，延续优化各项减税降费政策、加大金融精准服务支持力度、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本上升压力、推进物流提质增效降本、降低企业用地原材料成本、提高企业资金周转效率、鼓励引导企业内部挖潜。
在减税降费方面，云南省提出全面实施税费优惠政策、加大重点领域支持力度、全面实施税费优惠政策3项措施。其中，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减，实施至2023年底。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税，持续实施至2024年底。将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、减免残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底。对科技创新、重点产业链等领域，落实好符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%并作为制度性安排长期实施。严厉查处各类强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利等行为。
云南裕能新能源电池材料有限公司。图源网络
同时，云南还将通过加大力度引导金融资源精准滴灌、推动降低企业综合融资成本、持续优化金融服务、扩大企业直接融资渠道、探索创新科技金融服务模式等措施，加大金融服务力度。在降低制度性交易成本方面，主要采取降低市场准入成本、持续规范政府采购和招投标、提升审批便利等6项措施。其中，自2023年5月1日起，政府投资项目进行招投标活动时，减免投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%。
《方案》显示，将通过落实国家降低人工成本政策、加强职业技能培训、促进大学生就业等措施，减缓成本上升。在推进物流提质增效降本上，云南将推进形成与国家物流枢纽网络联动发展的省级物流基础设施骨干网络；解决农产品运输“断链”问题、解决好铁路运输“前后一公里”问题，全力发展多式联运促进运输结构调整。提升通关效率、统筹推进跨境物流建设、降低物流税费成本等措施。
昆明铁路国际班列海关监管作业场所项目现场。资料图
在降低企业用地原材料成本上，将按有关规定暂停国有土地出让收入中的省级各项政策性计提。统筹结合国土空间规划与产业布局、新增建设用地指标，优先保障国家、省重点建设项目和产业园区优化提升用地。待新版《工业项目建设用地控制指标》出台后严格执行，推广应用节地技术和节地模式。支持经营主体在符合规划、不改变用途的前提下，对依法依规提高现有工业用地利用强度、增加容积率的不再增收土地价款。落实工业用地配置政策，鼓励产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。
晋宁产业园区二街基地云南磷化集团MDCP（835）项目。供图
在提高企业资金周转效率上，云南实施享受暂退或暂缓缴纳保证金政策的旅行社，补足保证金期限延长至2024年3月31日。2023年4月1日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓缴纳保证金，补足保证金期限为2024年3月31日。同时，推动健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点督促，保护中小企业合法权益。
此外，云南支持企业转型升级降本，鼓励企业从生产流程、质量管理、运营管理、品牌培育、数字化云设计、个性化定制、供应链等方面运用数字化解决方案。
昆明日报全媒体首席记者：廖兴阳
责任编辑：冉光雯
