土地政策
(1)精准调控土地供应数量
根据成都国土资源局官方网站发布的关于印发《成都市住宅用地供应中期规划(2017-2021年)》的通知,要求为准确把握住宅用地供应节奏,对商品住房消化周期在36个月以上的区域停止供地;36-18个月的区域减少供地;12-6个月的区域增加供地;6个月以下的区域加大供地。《通知》明确,2017-2021年成都市拟供应住宅用地4583公顷(合68745亩),年均住宅用地供应量916.6公顷。其中拟供应城镇住宅用地3916公顷(年均783公顷),较成都市前五年年均住宅用地供应量增长13%,较2016年住宅用地供应量增长30%,可建住宅面积约9795万平方米,可保障约230万人的住房要求。
成都市住宅用地供应分三个部分。一方面,安置房及保障性住房用地供应量590公顷;另一方面,商品住房用地供应量3326公顷,主要是满足城乡居民租赁、刚需(特别是首套房)购房、改善型购房等多层次合理住房需求,重点是保障租赁及刚需型需求,严禁别墅用地供应;另一方面,农民集中建房项目使用集体建设用地667公顷。
从分区情况来看,成都市中心城区(高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区)住宅用地供应量占供应总量的22%,约858公顷;近郊区域(龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区)住宅用地供应量占供应总量的27%,约1076公顷;远郊(市)县(青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、浦江县)住宅用地供应量占供应总量的35%,约1368公顷;成都天府新区住宅用地供应量占供应总量的16%,约614公顷。
(2)集中供应
根据《成都市人民政府办公厅转发市规划和自然局关于成都市各区2021年度国有建设用地供应计划的通知》,成都2021年度国有建设用地供应总量将控制在4875公顷以内,其中住宅用地1050公顷,占比22%。更重要的是文件中明确,住宅用地将实行集中供应。
2021年6月初,成都首轮集中供地结束,在“限地价+限清水房价+竞自持”新规则下,最终40宗地全部成交,土地面积约3449亩,总成交金额为355亿元。
2021年9月,成都第二轮集中供地开始,共出让75宗地,土地面积约5686亩,成交52宗地,土地面积约3664.4亩,总成交金额为446亿元,17宗地于开拍前终止出让,6宗地流拍。此轮供地成都土拍规则中首次出现“竞销售型人才公寓”提法,这也是成都二批次集中供地的主流出让方式,有65宗地块在达到最高限价后,将转为“竞销售型一类人才公寓”方式确定竞得人。其中,46宗地块采取“设置可售商品住房清水最高销售均价+土地最高限价+竞销售型一类人才公寓面积比例”方式进行拍卖。19宗地块采取“设置可售商品住房清水最高销售均价+固定体量销售型一、二类人才公寓+设置土地最高限价+续竞销售型一类人才公寓面积比例”方式进行拍卖。
2021年12月,成都第三轮集中供地开始,共出让40宗地,土地面积约2765亩,成交33宗地,总成交金额为328亿元,7宗地流拍。
(3)竞拍要求
①资质要求
加强土地竞买主体资格审查,同踩房地产开发企业“三道红线”、存在重大失信行为的竞买人,不得参与成都市土地竞拍。
②开发条件
a.装配式建筑;全部采用装配式建筑方式建设,装配式混凝土结构项目不低于30%,政府投资项目单体建筑不低于50%。
b.绿色建筑要求;严格按照绿色建筑评价标准执行,根据建筑体量、高度不同,要求达到一星和二星标准。
③装修要求
a.实施成品住宅建设的项目,开发企业应提供普通装修方案(不超3000元/㎡);
b.根据市场需求及产品定位,开发企业可在普通装修方案的基础上提供升级装修方案(不超3000元/㎡),供购房人自愿选择;明确了装修清单的内容等。
④定品质要求
a.公用部分、套内空间、室外环境:均做出明确要求。
b.交付样板间:真实体现拟交付成品住宅的装修清单内容,不得设置、摆放除装修清单外的其他内容
c.工序样板间:对各装饰装修分项工程的关键部位、重点工序进行实体分层解构,展示主要施工工艺、工序及各装饰层相互关系。
限购政策
(1)资格顺位制度
为进一步规范成都市房地产市场摇号制度,2020年11月24日,成都市住建局、成都市司法局联合发布《关于完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的补充通知》,明确规定从2020年11月25日起,购房申请人在成都天府新区、成都高新区南部园区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区范围内购买商品住房或者二手住房的,实行购房资格预审,申请人在购房前申请购房资格预审,经系统数据预审符合购房条件的,生成购房资格预审码。购房人可通过官方渠道据实填报相关信息,申请购房资格预审。符合购房条件的,购房登记系统赋予“购房资格预审码”,“凭码”报名登记。
8月5日,成都购房政策再打“补丁”政策,严格认定赠与住房行为限购标准,赠与行为属于一次房产交易,而且赠予房产也在限购套数范围内。至此成都市场中,借由离婚、法拍房、赠与等三种行为来购买住房的行为均被严格限制。
该政策优化调整了购房资格复核顺位,对于登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的商品住房项目,第二顺位和第三顺位对掉。具体如下:
(2)购房资格限制
限售政策
(1)普通住房限售期3年
成都全市范围内新购买的商品住房或二手住房,须取得不动产权证满3年后方可转让。
(2)热盘限售5年
登记购房人数在当期准售房源数3倍及以上的项目,所购商品住房限售期限由3年延长到5年。
(3)二手房增值税免征年限从2年提高到5年。
(4)二手房:对单价超过39300元/平的房源进行集中下架,不予对外展示;建立二手住房成交参考价格发布机制,二手房设立指导价;房贷审批按照网签价、评估价、参考价三者取最低。
限贷政策
(1)公积金贷款
注:公积金缴存系数,按照连续正常缴存时间划分,小于12个月系数0.5,12个月至24个月,系数0.9,24个月以上系数为1。
(2)商业贷款