新华网杭州9月4日电 作为全国首批中央财政支持普惠金融发展示范区之一，近年来，浙江温州充分发挥财政资金的“杠杆”作用，以财政政策的加力提效、财政服务的靠前发力，为地方高质量发展提供财政支撑。
温州已连续四年蝉联“中国最具幸福感城市”。新华网发 温州市委宣传部供图
激荡财政“活水”
撬动营商环境快提升
“快来收政府惠企‘红包’啦！”日前，浙江正博智能机械有限公司财务人员收到一则短信，提醒企业已通过审核公示，收到了首台（套）项目奖补资金100万元。“在没有申请财政奖补的情况下，直接收到资金，真的令人惊喜。”
财政奖补的直达快兑得益于温州以数字化改革为切入点打造的“惠企利民资金直达智控在线平台”。该平台汇集了温州市所有涉企和个人奖补政策，并通过平台大数据精准推送，实现奖补资金免申即享，破解了企业政策“知晓难、兑现慢、材料繁”等问题。自平台落地以来，已实现兑付资金396.38亿元，惠及企业和个人1388万户次，政策资金兑付周期缩短6-12个月。
温州打造的惠企政策“直通车”平台。新华网发 温州市财政局供图
这是温州以财政力量优化地方营商环境、助力经济发展的缩影。近年来，温州聚焦中小企业难点、痛点，运用财政政策的撬动作用，助力实体经济健康高质量发展。
2020年初，温州组建了一支由200多名会计税务专家组成的专业队伍，“面对面”“点对点”辅导企业在发展中遇到的财税难题和上市困惑。如今这支队伍已累计上门服务企业4810余次，帮助解决困难问题4300余个，成功辅助8家企业上市、3家企业报会。
温州市会计税务专家服务团赴企业送服务。新华网发 温州市财政局供图
2021年，温州发行银行间市场技术产权资产支持票据项目，支持企业将无形的技术产权转化为可交易的金融资本，为破解科技型中小企业融资难、融资贵等问题给出了“温州方案”。截至目前，温州已有65家企业凭借519项技术产权获得7.48亿元融资。
各类助企举措，为温州优化营商环境助力。全国工商联发布的《2022年“万家民营企业评营商环境”》报告显示，温州再次跻身“营商环境最好的十个城市”之列，并连续两年位列第二。
用好财政杠杆
推动城市“转身”向科技
2019年，首届世界青年科学家峰会（简称“青科会”）在温州举办。从2019年到2022年，这场峰会，切开了温州向科技创新“突围”的口子。这背后，是温州深入实施创新首位战略，坚定发展科创力量的决心。
2022世界青年科学家峰会。新华网发 青科会传播中心供图
为推动城市“转身”向科技，2019年以来，温州累计安排市级科技专项资金超17亿元，全力支持温州高能级平台共建、创新要素保障等工作。同时，温州共统筹超10亿元用于人才招引、落地，加速推进“百万人才聚温州”。
如今，瓯江实验室、国科大温州研究院、浙江大学温州研究院等各类高能级平台在温州拔地而起，各类科技创新人才不断涌入温州。据统计，自青科会开展至今，温州累计引进高层次人才1634名，累计签约落地平台69个、项目类成果657个。
随着财政杠杆作用的发挥，温州科创产业的发展也按下了加速键。目前温州全市共设立产业基金18支，总规模约270亿元，投资领域主要覆盖高端装备制造、信息经济、新能源、生命健康等新兴领域。今年5月，温州进一步设立市级500亿元产业高质量发展引导基金，市县联动形成超千亿元产业基金集群，目标撬动3000亿元规模产业投资，为温州产业振兴提供硬核保障。
瓯江实验室。新华网发 瓯江实验室供图
截至2023年上半年，温州拥有市级以上企业研发中心超2000家，省级（重点）企业研究院超200家，省级企业研发中心570余家，数量居浙江前列。
释放财政效能
画好公共文化生活“幸福圈”
“孩子非常喜欢在城市书房里‘泡着’，经常一待就是一天。”周末一早，温州市民朱先生带着自家孩子来到离家附近的城市书房，“附近有这样一个让人静下心的文化场所，真的非常方便。”
温州市莲花大厦小区15分钟品质文化生活圈示意图。新华网发 温州市财政局供图
文化是城市的灵魂，承载着城市的历史内涵和现代文明。近年来，温州坚持“以文惠民”，让有限的财政资金产生更大的“乘数效应”。对此，温州以“钱随人走”为核心，精准扩大文化领域财政投入，支撑“文化温州”建设。
在公共文化基础设施建设方面，温州连续出台了《温州市城市书房扶持补助办法》《温州市文化驿站扶持补助办法》等政策文件，采用集中统一管理+“连锁”运营模式，实现城市书房规范化、标准化发展。
与此同时，温州进一步引导社会力量在百姓家门口布点，加速打造“15分钟品质文化生活圈”。据统计，2023年1月-7月，温州市共建成“15分钟品质文化生活圈”451个，实现指数倍撬动社会资本，更好满足群众的文化需求。
城市书房已成为温州市民精神共富的重要阵地。图为瓯海区南瓯明园城市书房。新华网发 温州市财政局供图
不仅如此，聚焦打造“中国民办博物馆之城”，2022年温州率浙江省之先推进公共博物馆“钱随人走”改革。政策试行以来，温州博物馆线下参观总人数同比上涨164.5%，各类活动开展数同比上涨95.3%。
如今，温州正为城市高质量发展不断注入财政动能，一座宜创宜业宜居的“千年商港、幸福温州”，正在逐渐勾勒成型。
监制：翁璟
策划：马江
统筹：胡炎桢
采写：徐景萱 吴帅
设计：战晓菁
核校：宋越■
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