今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省财政厅主要负责同志等解读《关于支持建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）的财政政策措施》，并回答记者提问。
新华社记者：
《三年财政政策》中提出“把支持重点项目作为推进绿色低碳高质量发展先行区建设的重点抓手和切入点”。请问下一步山东将如何发挥政策作用，加快实施重点项目，推动新旧动能转换？
王福栋：重点项目是扩大有效投资、促进经济平稳增长的重要抓手，也是抢抓发展机遇、增强发展后劲、加快建设绿色低碳高质量发展先行区的有效载体。全省各级各部门高度重视重点项目建设，每年谋划推出一批绿色低碳高质量发展重点项目，构建了省市县三级重点项目库；设立了重点项目落地、“五个一”协调推进、“要素跟着项目走”3大保障机制和重点项目督导服务平台。下一步将进一步发挥好财政政策“四两拨千斤”的作用，推动重点项目加快落地。
一、加大重点项目前期工作经费支持力度。省里专门设立了重大项目前期工作经费，目的是支持各地加大项目谋划力度，提高项目谋划储备质量。下一步，将继续加大前期工作经费支持力度，引导支持地方转变项目谋划理念，拓宽项目谋划视野，提高项目谋划水平和实效；进一步强化招引项目攻坚，努力引进更多投资规模大、带动潜力足的大项目、好项目、强项目，更好发挥项目对深化新旧动能转换、加快绿色低碳高质量发展的“定盘星”作用。
二、加大政策性资金对重点项目支持力度。将继续盯紧抓牢各级重点项目，强化省市县三级联动，倒排工期、挂图作战，加大工作力度、加快实施进度。在中央预算内资金、政策性金融工具、地方政府专项债券额度争取上，加大对重点项目支持力度；在省预算内资金、服务业引导资金、新旧动能转换重大科技攻关资金、重点扶持区域引进急需紧缺人才资金、蓝色产业领军人才资金等方面对绿色低碳高质量发展重点项目给予倾斜支持。
三、高质量抓好重点项目保障服务。将进一步加强政策集成，加大“政策包”推送力度，方便企业、项目了解政策“真金”。进一步落实好“要素跟着项目走”机制，盘活批而未供、供而未用和闲置存量土地，健全能耗指标收储交易机制，常态化开展政银企对接，为项目建设提供有力的支撑保障。同时，配合省委办公厅更好发挥“四进”攻坚机制作用，把督导与服务统一起来，着力解决落地难、进度慢等问题，确保应开尽开、加快实施、早见成效。
中央广播电视总台记者：
传统产业是山东工业经济的根基和优势，也是绿色低碳高质量发展先行区建设的关键环节。《三年财政政策》中明确提出“支持传统支柱产业绿色化高端化发展”。请问，下一步山东将采取哪些政策和措施来改造提升传统产业？
焉杰：近年来，省委、省政府高度重视传统产业改造升级，将其作为先进制造业强省建设的关键一环，汇聚政策合力，加快推动高质量发展。省级财政持续加大支持力度，聚焦高耗能行业产业结构调整、高水平技术改造、数实融合发展、产业生态优化提升等重点方向，每年安排专项资金近20亿元，为传统产业改造升级提供了有力支撑。下一步，省工业和信息化厅将结合《三年财政政策》推进落实，以绿色低碳高质量发展为统领，聚力工业经济“头号工程”，在四个方面持续发力，着力推动传统产业突破提升取得更大成效。
一、着力推进产业布局调整。近年来，深入实施“亩产效益”评价改革，深入落实各项高耗能行业产业结构调整综合奖补政策，有效推动了钢铁、焦化等高耗能行业组织实施产能转移、压减、整合、关停，以及化工、氯碱等行业的高质量发展。下一步，省工业和信息化厅将继续优化支持方式，落实钢铁、焦化、炼化产能退出转移财政资金奖补政策，根据转移（退出）产能规模，按照规定奖补标准，对涉及的市、县（区）给予综合奖补；深入落实化工产业智能化改造标杆选树财政奖补政策，对每个标杆园区和企业分别给予奖补，切实发挥标杆引领作用，打造智能化改造示范样板。
二、着力推进技改升级。深入实施工业技改提级行动，聚焦项目载体，放大政策效应，着力扩大有效投资。充分发挥好财政政策引导和资金撬动作用，用足用好6.5亿元省级高水平技术改造专项资金，创新实施设备奖补、技改专项贷、股权投资等政策，支持企业实施新一轮的技术改造行动，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。比如，对纳入省级“技改专项贷”项目库中的重点技术改造项目，按照银行最新一期的一年期贷款市场报价利率(LPR)的一定比例给予贴息支持，破解技术改造资金瓶颈。对企业实施智能化技术改造过程中，设备和配套软硬件系统的购置费用及知识产权、科技成果购置费用，按照一定比例给予支持，充分调动技术改造积极性。
三、着力推进融合赋能。以促进数实深度融合为主线，实施制造业数字化转型、工业互联网平台梯次培育、核心产业倍增等一系列务实行动。持续支持培育壮大数字经济，优化完善集成电路、基础软件等财政奖补政策，统筹省级专项资金，实施5G基站建设财政激励政策，支持布局一批工业互联网数字化转型促进中心，加速企业“上云、用数、赋智”。比如，对综合排名前10位的省级以上工业互联网平台，按其服务企业上云上平台收入总额的10%-30%，每个给予最高200万元奖补；对指标综合排名前五的二级节点，给予最高500万元奖补；对面向智能制造等垂直领域开展创新应用，且日均流量超过30GB的5G基站，给予每个最高5000元补贴。
四、着力推进生态打造。创新打造“点、线、面”协同发展格局，多维度做好政策保障。“点”上强企业，完善优质企业梯度培育体系，支持企业走专精特新的发展道路，打造更多掌握独门绝技的“单打冠军”和“配套专家”。“线”上强链条，深化标志性产业链突破工程，每年选取10个左右产业链高质量发展促进机构，每个给予最高50万元一次性奖励。“面”上强集群，开展产业集群培优培强工程，统筹现有省级工业转型发展资金，对新建成的世界级、国家级、省级先进制造业集群分别给予适当支持，推动集群重点项目和促进组织建设；支持培育中小企业特色产业集群，对综合评价结果居前10位的，省级财政分别给予最高100万元一次性奖励。通过强有力的政策引导和高水平的资金保障，加快打造一流产业生态，推动全省传统产业实现质的有效提升和量的合理增长。
（山东省人民政府新闻办公室）
