湖南法治报·新湖南客户端 郭慧
近日，永州市零陵区香零公馆小区内，不少业主已陆续住进新房，装修工人正忙着将家具搬运上楼。
2年前，香零公馆还是一个破产停工，交房无望的小区。工程部负责人张卫平回忆说，项目自申请破产后2期工程全面停建，导致近700户业主不能按时收房。当时，2期第6、7、8栋已完成85%工程量，第4、5栋2020年10月封顶，仅完成50%工程量。
“如今水、电、气都通了，2期正在全面进行验收交付了。”今年以来，零陵区香零公馆交房工作按下加速键。
截至今年7月，香零公馆2期复建工作完成100%工程量，已为92户业主完成房屋验收交付。
精准破题 寻化解之策
香零公馆小区是永州康乃馨养老产业投资置业有限公司开发的房地产项目，占地面积53亩，总建筑面积16万平方米。规划建设8栋高层住宅及1栋幼儿园，共1100余套房屋。项目2015年10月28日开工建设，分两期开发，其中1期3栋，2期5栋。
2020年10月9日，香零公馆向永州中院提出书面破产申请。随着香零公馆项目破产协调会的推进，2021年1月，零陵区成立工作专班，作出部署。2021年5月8日，永州中院指定益阳市金诚资产管理有限公司为香零公馆破产清算管理人，负责开展各项破产清算及重整工作。
省市住建部门领导督查香零公馆保交楼工作落实情况。
“进入破产程序后，如何把资金凑集到位，如何让政策性专项借款落到实处，成为了现阶段的关键问题。”专班小组负责人表示，破产清算管理人的参与能够克服政府职能部门在破产管理专业上的不足。由区人民政府、区小区整治办、区住建局等单位组成的工作小组则负责调度、组织开展日常工作，及时与业主代表沟通，建立常态化沟通机制。
同年9月，全区工作专班和各相关职能部门通过大量工作，凑集资金1500万元，循序渐进展开香零公馆小区续建工程建设工作。
全面解题 思复建之措
“约定交房时间为2021年6月底，左等右等，却等来了破产停建的消息，这让我们无法接受，希望政府能维护我们的利益。”在专班小组召开的协调会议上，业主纷纷表示。
从2022年初开始，区委、区政府成立工作专班，由区小区整治办牵头负责，各相关部门单位参与，积极协调，组织各职能部门坚持“一周一例会”调度机制，强调度、促进度，抓质量、保安全。今年来，小区整治办组织召开调度会14次，区委副书记、统战部长龙军组织现场调度会两次，下发通报两期，对工作不力的单位进行通报批评，项目推进速度明显加快。
“我们局里为此也成立了专项工作小组，尽力保证复建工作持续推进，加快恢复正常秩序。”区住建局香零公馆专项工作小组成员说。
区住建局对照倒排工期表，每日两次核查施工人员数量，任务完成情况进度，发现问题及时向工作专班进行汇报。小区整治办每周组织5方人员召开调度会，对项目进度完成情况进行研究，发现进度滞后的积极查找原因，寻求解决办法，针对电力工程等难点，积极协调，全力推进强电工程设备安装和低压配电工程施工，避免影响其他配套工程的建设进度。
“重新进入施工以来，我们施工队就驻扎在了小区里，只为高效、高质完成复建工作。”永州市第五工程有限责任公司香零公馆小区施工单位负责人唐海明表示。
高效答题 行为民之道
“在推进工作的各个阶段，我们都需要积极协助政府部门去联系业主，及时解决存在的问题，化解矛盾。”作为项目破产清算管理人，益阳市金诚资产管理有限公司负责人表示，这是一次压力与动力并行的挑战。
如何处理好红线纠纷、验收质疑、办证时间、物业服务等一系列的问题，又成为了香零公馆项目新难题。
“我们会定期组织小区业主参加项目建设例会，现场了解复工续建进度，还化解了一起小区围墙边界矛盾纠纷。同时，对有疑问的业主逐一约谈，回应业主诉求。根据省、市有关化解办证的文件精神，我们也与业主达成共识，采取容缺方式完成2期办证问题。”区住建局负责人表示，通过各项矛盾纠纷化解，业主对相关部门的工作态度和工作实绩感到满意。
区委、区政府以切实增强“保交楼、保民生、保稳定”的紧迫感，工作专班组织各职能部门实行“一周一例会”调度机制，强化现场办公，及时处置问题，督促破产管理人认真按时完成每一个分项目的验收和整改。同时，加强对交房工作的组织领导，按照“完成1栋交1栋，完成1户交1户”的办法，实现有序交房。
永州艺港物业管理有限责任公司作为小区的管理方，也组建了一支专用于交付服务的队伍，协助责任方进行验收工作，做好交房服务跟进。“小区经历了破产复建，许多业主担心施工方会降低标准，我们为了打消这些疑虑，必须主动承担起‘桥梁’责任。”艺港物业吕姓负责人说。
“房子已经完成验收，马上装修好了。本以为会变成烂尾楼，没想到能这么快就盘活交房，我觉得非常感激！”今年5月，在外务工的贺先生特意赶回零陵区，拿到了新房钥匙，也结束了家人多年来的租房生活。
