全市农村公路现场推进会召开：锚定“全优”目标 推进农村公路高质量发展

荆门晚报记者 周立丽 通讯员 李朝鹏 韩潇钦

会议现场

“四好农村路”就像一条金丝银带，一头连着党心，一头连着民心。

10月19日，全市农村公路现场推进会在钟祥市召开。会议要求学习钟祥农村公路建设管理养护运营经验，锁定目标查漏补缺，全力冲刺，确保实现全年农村公路建设及管养目标任务，确保所有县市区在全省“四好农村路”建设年度评价中均为优秀。

本次会议由荆门市交通运输局统筹，市公路建设养护中心、钟祥市交通运输局具体承办。各县市区交通运输部门负责人和农村公路管理局（所）负责人参加了会议。

与会人员参观了钟祥市农村公路智能交通大数据综合服务平台，盘石岭交通驿站、东桥镇管理养护站及东桥镇路长办公室，乘车观摩了盘大线养护示范线。

在随后召开的推进会上，钟祥市交通运输局分享了钟祥市“四好农村路”建管养经验，各县市区交通运输部门汇报了农村公路建设管养工作进展及存在的问题。

会议肯定了各县市区农村公路建设管理养护工作。各地克服困难，按要求大力推进农村公路建设、次差路段整治、安防工程建设，取得了较好成绩。在第三季度全省“四好农村路”建设工作考评中获得“四优一良”，即钟祥、京山、东宝、荆门市辖区（掇刀、漳河新区和屈家岭管理区）为优秀，沙洋为良好。会议要求，各地要认真学习钟祥市农村公路建设管理养护经验，创新农村公路体制机制，落实主体责任，做实路长制，全力抓好工程建设、路况管护和安全管理，全力迎接“四好农村路”示范乡镇复核和十大最美农村路考评，全省“四好农村路”建设工作评价，要坚决完成年度建设管养任务，确保各县市区“四好农村路”建设均跻身“优秀”之列。要积极谋划明年农村公路建养管用等工作，做好存量计划消化等问题，推动农村公路高质量发展。

我市公路通车里程达到16185公里，其中属于干线公路的国道658公里，省道971公里，属于农村公路的县道1925公里，乡道4990公里，专用公路26公里，村道7615公里。

参观现场：钟祥“四好农村路”令人震撼

参观钟祥市“四好农村路”盘大线

“这样一来好方便，好直观，效率高，效果又好。”

“能够做到这样不简单。”

“他们认认真真把路长制做实了，县、乡、村三级的积极性都调动起来了。”19日上午，参加全市农村公路现场推进会的参会人员集中参观钟祥市四好农村路建设管理养护情况，所到之处，记者听到的都是与会人员的赞扬与感叹。

在钟祥市农村公路管理局，与会人员参观了钟祥市农村公路智能交通大数据综合服务平台。该平台集路段基础数据、路长制、巡查管理、养护管理、路况管理、桥涵管理、建设管理、农路风采等8个方面于一体，具备实时调度、远程监控的智能化管理模式。

“请报告现场情况。”

“请上传现场视频。”

工作人员现场演示平台功能，大屏不断切换，一会儿实时施工画面，一会儿历史视频资料和图片资料，内容丰富，功能齐全，让参观人员羡慕不已。

随后，与会人员集体乘车来到盘石岭交通驿站，参观县道盘（石岭）大（口）线管养情况。盘大线一头连接347国道，一头连接247省道，全长13公里，是我市生态旅游环线的重要组成部分，将钟祥市盘石岭林场、石门水库、大口国家森林公园、4A风景区万紫千红植物园等景点串珠成链，是一条名副其实的网红公路。

盘（石岭）大（口）线

道路依山而建，随着地势蜿蜒起伏，路面平整，标线清晰，特别是路面与路肩之间，两条蜿蜒的白线特别醒目。两边是茂密的树林，道路与树木之间都建有规范排水沟，每隔一段距离，可看到路边设有错车点。看到窗外景色不断变换，真有“人在景中走，车在画中游”之感。时至秋天，路面干干净净未见一片落叶。这让多名参观者感叹：真是干净！

“现在农村公路都建得很好，我们的重心必须放在管养上，为农村经济发展提供更好的保障。”当日，在钟祥市东桥交通综合服务站，站在东桥镇路长制公示牌前，东桥镇农村公路路长、镇政府一级主任科员施正宏介绍了东桥镇路长制运行情况，他的话得到参观者的认可。

说起农村公路，施正宏头头是道。

钟祥市积极推行路长制，建立市、乡、村行政主要负责人为“总路长”、同级班子成员为路长的“三级路长”制度及责任体系。钟祥市市长杨孟富是盘大线的路长，其下又有三个路段长，分别是公路经过的盘石岭林场、石门水库和长滩镇三个单位负责人。而在东桥镇，该镇党委书记是总路长，施正宏是路长，19个村的主要负责人为路段长。路长、路段长各有职责，还有考核办法。每次都认真兑现考核，调动了管理人员积极性。

“以后在工作考评中再不做老好人了。”一参观者当场表示。

“很受启发，开阔了眼界。”在交流发言时，几乎每个发言人都表示，回去后要好好汇报，争取地方党委政府支持。

“启发大，感触深。”市公路建养中心党组书记、主任常北方用6个字表达“观后感”。他说，钟祥农村公路体制机制创新富有特色，日常管理实实在在，提升了公路事业的发展水平。他建议各县市区都要建立农村公路智能交通大数据综合服务平台，提高管养水平。要求与会人员回去要好好向地方政府汇报，争取支持，切实改变农村公路仅靠交通运输部门“单打独斗”的局面。

钟祥农村公路建管养经验要全市推广

会议要求，全市都要学习钟祥市农村公路建管养经验。那么，钟祥市农村公路建管养有些什么经验呢？

据钟祥市交通运输局负责人介绍，钟祥市是“四好农村路”全国示范县，2018年以来，相继创成九里、东桥、柴湖、双河4个省级示范乡镇。

该市通过统筹规划设计、统筹建设标准、统筹资金管理、统筹调度推进、统筹质量监管，高质量建好农村路，完善村级公路网。目前，该市农村公路总里程5753公里，行政村通畅率、行政村公路硬化率、农村公路列养率、行政村通客车率均达到100%，优良中等路以上比例达到95%，通村公路、农村客运实现全域覆盖。该市将农村公路管理机构运行经费纳入财政预算，按标准落实农村公路养护管理资金，整合农业农村、自然资源、水利湖泊等建设资金，支持农村公路建设，5年来，共投入11.15亿元完成通村公路建设1153.2公里、提档升级工程1908公里。该市严格落实农村公路“建管养运”考核制，将考核结果纳入年度乡镇考评，并将考评结果与乡镇农村公路建设计划规模挂钩，次年农村公路建设计划安排向考评结果较好乡镇倾斜。

该市以全国农村公路管理养护体制改革试点县市为契机，深化农村公路管理养护体制改革，建立健全以“路长制”为核心的农村公路管理养护长效机制，成立以市长为组长，分管交通副市长为副组长，相关部门、各乡镇政府主要负责人为成员的农村公路管理养护改革领导小组，主导养护管理体制改革工作，形成了党政主导、部门协同、上下联动、运转高效的农村公路“建、管、养、运”工作格局。该市建立了市、乡、村行政主要负责人为“总路长”、同级班子成员为路长的“三级路长”制度及责任体系，细化任务分解，落实市、乡镇、村三级建设管理责任。细化农村公路管养责任清单和评价标准体系，实行一季一督查、半年一检查、年终总评考核；强化分级考核，实施量化考核，确保“路长制”工作机制及各级管养责任落到实处。该市以村湾为单位，以“生态美、环境美、山水美、乡村美”为目标，结合“美丽公路+”建设，充分挖掘乡村传统文化，打造安全可靠、科学合理、生态环保的“美丽农村路”示范线1000公里。依托国省干道，建成美丽农村路循环线，打造了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的美丽农村路路网。

该市还推行建设市场化、养护日常化，实现养护专业化。压实农村公路日常管理责任，按照“县道县管、乡村道路乡村管”原则，落实县、乡、村农村公路管理主体责任，将“四好农村路”建设纳入乡镇年度目标任务考核体系。组建1000人的养护员队伍，每3-5公里路段确定1名包保人员，做到人员定岗、岗位定责、垃圾定点、清运定时。同时，对日常保洁、绿化等非专业项目，通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众，尤其是有劳动能力的贫困户参与，真正实现“有路必管、有路必养”。推行农村公路管理与建养分离改革，以公开招投标方式确定专业化养护公司开展农村公路养护工程。此外，该市还坚持便捷网络化运营，稳步推进城乡公交一体化，使农村公路物畅其流，为农业农村现代化提供更好保障。发展农村物流。推进“互联网+公路”建设，全面推进城区分拣中心建设，加快推进客邮融合、客快融合，目前全市17个乡镇24个网点直达493个村的“三通一达”快件和邮件全部进村，村级寄递站点覆盖率100%。