近日,人大常委会批准发行1万亿国债。此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,今年拟安排使用5000亿元,结转明年使用5000亿元。据财政部介绍,资金将重点用于八大方面:灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
这是一项保增长的重要举措,同时也传递了非常积极的信号,不排除未来成为拉动经济增长的重要手段。
当前,中国经济增长在国际国内压力下显得有些乏力。民间投资不活跃,地方政府由于地方债压力山大也无资金投资,老百姓由于对未来预期趋于保守不愿投资消费,出口持续负增长,经济增长3架马车都快跑不动了。中央政府财政是唯一有作为的可能。中央政府负债率不高,远低于欧美,通过国债发行,筹集资金用于建设,可以直接提升GDP,也可行通过政府支出的乘数效应提升GDP,既解决了资金来源问题,也解决了投资项目问题,必然带动整个经济发展。