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根据《江苏省企业职工基本养老保险规定》实施意见规定，江苏省自1992年1月1日起，开始为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人账户。
截至2023年，参加江苏省企业职工基本养老保险缴费的职工，实际缴费年限最多仅为32年，而对于1992年之前的工作年限，如果具有对社会保险待遇计算的法律意义的工作年限，我们称之为连续工龄或缴费工龄。
需要注意的是，机关事业单位和企业的工作年限是有区别的，一般来说机关、事业单位和国企职工的工龄，是具有对计算社会保险待遇有法律意义的连续工龄或缴费工龄。
而民营企业职工的工作年限，我们称之为本企业工龄，其指的是职工在各企业单位内连续工作的时间。
举个简单的例子，假设江苏省某民营企业职工1983年1月参加工作，2023年达到60岁申请办理退休，其对应的工作年限为41年。
但是在其办理退休时，养老待遇核定的实际缴费年限仅为32年，而1983年至1991年期间的工作年限，并不能认定为视同缴费年限。
因此，其对应的养老保险缴费年限仅为32年，而不能按照41年进行计算。
一般来说对于集体企业和国有企业正式职工，以及机关事业单位人员，凡是在养老保险个人缴费制度实施之前参加工作的，且个人档案中材料齐全的人员，比如说招工表，调配令、工资单等，在办理退休手续时，连续工龄是可以认定为视同缴费年限的。
那么，江苏省退休人员，工龄41年，2023年办理退休，能领取多少养老金？
关于退休人员养老待遇的高低，主要与缴费年限和缴费档次相挂钩，缴费年限越长，缴费档次越高，退休人员基本养老金则相对越高。
退休人员基本养老金一般包含三个方面：基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金。
首先，假设江苏省某民营企业职工1983年开始参加工作，2023年达到60岁申请办理退休，其本企业工龄41年，对应其职工养老保险缴费年限只能从1992年起开始计算，实际缴费年限为32年，1992年之前的工龄并不能认定为视同缴费年限，因此不存在过渡性养老金。
以江苏省2022年养老金计发基数8309元作为参考，职工养老保险缴费档次按照60%进行计算，其可以享受的养老待遇包含两个方面：
一是，基础养老金部分每月可以领取的金额约为：8309×（1+0.6）×0.5×32×0.01=2127元。
二是，个人账户养老金部分每月可以领取的金额约为：8309×0.6×0.08×12×32÷139=1102元。
以上合计该江苏省民营企业职工，2023年办理退休，每月可以领取的基本养老金约为：2127+1102=3229元。
其次，假设江苏省某国企职工1983年开始参加工作，2023年达到60岁申请办理退休，其工龄41年，对应其实际缴费年限为32年，1992年之前的工龄可以认定为视同缴费年限，对应的视同缴费年限为9年。
以江苏省2022年养老金计发基数8309元作为参考，职工养老保险缴费档次按照100%进行计算，其可以享受的养老待遇包含三个方面：
一是基础养老金部分每月可以领取的金额约为：8309×（1+1）×0.5×41×0.01=3407元。
二是过渡性养老金部分，江苏省过渡性养老金系数为1.3%，每月可以领取的金额约为：8309×（1+1）×0.5×9×0.013=972元。
三是个人账户养老金部分每月可以领取的金额约为：8309×1×0.08×12×32÷139=1836元。
以上合计该江苏省国企职工，2023年办理退休，每月可以领取的基本养老金约为：3407+972+1836=6215元。
最后，假设江苏省某机关事业单位职工1983年开始参加工作，2023年达到60岁申请办理退休，工龄41年。
机关事业单位人员自2014年起开始缴纳养老保险，对应起实际缴费年限为9年，缴纳养老保险之前的工龄，可以认定为视同缴费年限，对应的视同缴费年限为32年。
需要注意的是，机关事业单位人员在养老金并轨过渡期间办理退休，需要采取新老办法对比，按照限高保低的原则确定最终的养老待遇。
以江苏省2022年养老金计发基数8309元作为参考，职工养老保险缴费档次按照200%进行计算，其新办法核定的养老待遇包含四个方面：
一是基础养老金部分：8309×（1+2）×0.5×41×0.01=5110元。
二是过渡性养老金部分：8309×（1+2）×0.5×32×0.013=5185元。
三是个人账户养老金部分：8309×2×0.08×12×9÷139=1033元。
四是职业年金部分：8309×2×0.12×12×9÷139=1549元。
以上合计该机关事业单位人员，新办法核定的养老待遇约为：5110+5185+1033+1549=12877元。
根据中国统计年鉴数据显示，江苏省2014年城镇非私营单位就业人员年平均工资为60867元，折合月平均工资约为5072元。
该机关事业单位养老保险缴费档次为200%，对应其2014年月平均工资约为5072×2=10144元。
假设其职务职级工资为6000元，津贴和补贴部分为4000元，工龄41年，对应职务职级工资计发比例为90%，老办法核定的养老待遇为6000×0.9+4000=9400元。
该机关事业单位人员2023年办理退休，按照新老办法对比，差额部分按照90%计发，其基本养老金约为：（12877-9400）×0.9+9400=12529元。
综合上述情况来看，基本养老金的高低，除了与缴费年限、缴费档次挂钩外，还与退休人员所在的单位性质有关。
同等工作年限，民营企业职工养老待遇核定时，缴费年限并不占优势，主要原因在于工龄无法认定为视同缴费年限，因此无法享受过渡性养老金待遇。
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