文|远山
编辑|多鱼
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地方为了基础设施建设发展经济等,也会发行债券。
如果投资取得预期的收益,或者经济增长形势良好,地方债务并不会成为很大的问题。但是三年疫情的影响,造成很多地方的财政收入下降明显,地方债务问题变得突出起来。
之前贵州爆出,依靠自己的力量,还未能化解债务问题,希望得到上级的指导。
当各方都认为,国家会出手帮助解决地方债务问题时,国家却明确表示,不会为其兜底,“谁家孩子让谁抱”。
当危机到来的时候,大家的情况都不会太好。除了贵州外,昆明的地铁系统财务被爆出财务问题很严重,现在又处于没钱的状态了。
昆明地铁公布了财务数据,显示其营收情况很糟糕,为了尽可能的减少开支,公司不得不降低给员工的工资,甚至有消息公司还拖欠员工工资。
数据显示,2021年时,昆明地铁还有现金流31.14亿元,但到现在却只有1.01亿元。如果公司的情况不改善是不是要走向破产了,想要避免破产,昆明财长是否要提供帮助呢?
地铁的造价非常高,开通任何一条地铁线路都要花费大量的资金。以2022年开通的5号线为例,其每公里造价已经超过8亿。
从数据来看,公司2022年收入相比2021年下降了26%。因为存在有关部门的财政补贴,公司的利润是7935万元,但是如果减去财政将近10亿元的补贴,公司实际上是严重亏损的。
2023年各地有关部门都没有钱,昆明财政还能给地铁补贴如此多钱吗?
很多地方都在修地铁,但这些地铁是否是必要的呢?地铁的修建出成本很高,并且投入并不是一次性的,后期运营中,如果客流量不足,地铁运行还是会赔钱。
各地有关部门当然很清楚其中的问题,但为什么还是争相上马地铁呢?
地铁是重要的基础设施,有地铁的城市交通会更加方便,对促进地方经济发展有一定的帮助,对帮助居民的出行,缓解交通压力也确实有很大的帮助。
建设地铁属于大规模的基础设施建设,通过修建地铁也能够带动当地的GDP。
另外,地铁成为很多大城市的标配,如果其他的城市都修建,自己的城市不修建,面子上过不去,也少了一项政绩。
因此从各方面来看,修建地地铁都显得很必要,不仅要修建,还要修建很多条。但同时,这些建成的地铁就会成为地方有关部门承担很大的负担。
但是建设地铁会出现很多的问题。首先是投资很大,地方有关部门在建设地铁时,并没有充足的资金,就需要发行债券。
而想要依靠地铁的客流收回成本基本上是不可能的,结果就是地铁运行的时间越长,亏损的越多,地方为了不让地铁公司倒闭,就需要每年进行大量的补贴。
如果地方财政部充裕,就需要发行债务。类似地铁这样的大型基础设施建设,会让地方的债务规模越来越大。
实际上有业内人士早就提出这样的问题,像地铁这样的大型项目,只适合人流量特别大的城市,如果客流量不足,就没有建设地铁的必要,因为确实会亏损严重。
不过这个问题一直没有受到重视,因为当时的经济发展前景不错。而随着经济增长速度放缓,地方的债务压力就会越来越大。
同样的问题,在国家层面也存在。比如很多地方大量的建设高铁项目,但是高铁的建设成本很高,而客流量并不是非常多,这就导致高铁线路运行不赚钱还赔钱,而建设完成的项目又不能不投入运行。
铁路公司就不得不背负很沉重的债务负担运行。
地方债务如何解决,国家明确表示不会帮助解决地方债务,那就需要自己想办法了。过去还可以依靠出售土地获取资金来缓解财政压力的,但现在卖地这条路短时间内是走不通了。
对地方来说,可能还需要发行一些长期的债券,同时尽可能的减少不太必要的开支。
比如一些大型基础设施项目的建设,特别是那些建设投资很大,但是建成后又不能产生正向收益的项目。
以后在拉动地方投资时,要量力而行,不能继续一味地依靠蛮力,更不能大量发行债券解决问题了。
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