医药高新区（高港区）“四聚焦”强化专项债券资金审计监督

【来源：泰州市人民政府_市区动态】

今年以来，医药高新区（高港区）在区本级预算执行审计中融合开展地方政府专项债券发行使用情况专题审计，审计聚焦专项债券“借、用、管、还”四个关键环节，促进提高专项债券资金使用效益，规范债券管理水平。

一是聚焦“借”环节。以“一案两书”等债券申报材料为基础，重点检查项目预期收益能否覆盖专项债券及市场化融资本息；检查是否在批准的债务限额内举借债务，债务收支是否纳入预算管理；了解财政、发改等相关部门是否结合本区特点谋划储备符合债券支持领域的项目情况，推动专项债券项目库梯队建设。

二是聚焦“用”环节。延伸专项债券项目单位，重点检查专项债券资金是否按照规定用途使用，是否被挪用或用于经常性支出；检查债券资金拨付使用进度，项目是否及时开工，避免债券资金沉淀闲置，促进债券资金尽早形成实物工作量，保障重大项目和重大规划落地实施。

三是聚焦“管”环节。关注已完工项目是否及时投入运营，运营收益是否达到预期；检查主管部门是否对专项债券资金预算执行进度和绩效目标进行“双监控”，提高资金使用单位的绩效意识，促进地方政府专项债券资金使用提质增效。

四是聚焦“还”环节。审查专项债券还本付息资金来源是否为项目对应的政府性基金或专项收入，专项收入是否纳入政府性基金预算管理，检查项目收入是否能够完全覆盖债券当年还本付息规模，防止专项债券兑付风险、项目经营风险向财政传导，促进相关部门增强风险防范意识。

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