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天津市作为我国直辖市之一,根据第七次人口普查数据显示,天津市常住人口总数为1387万人,而北京市常住人口总数为2189万人,上海市常住人口总数为2487万人,重庆市常住人口总数3205万人。
根据天津市统计局发布的消息,天津市2022年生产总值15695.05亿元,按可比价格计算,比上年增长6.6%。
按照全国各地区发布的2022年经济数据“成绩单”来看,GDP规模在2万亿元至3万亿元这一区间的省份最多。其中广东和江苏为中国两个GDP超10万亿元的经济大省,山东与浙江分别在8万亿元和7万亿元的阵营。
按照上述情况来看,天津市2022年生产总值15695.05亿元属于中下水平。
而天津2022年居民人均可支配收入48976元,比上年同期名义增长3.2%,扣除价格因素,实际增长1.3%。
按照现行基本养老金的执行政策来看,城镇职工基本养老金的高低,主要与社会平均工资,养老金计发基数相挂钩。
根据天津市统计局和人社局发布的消息来看,天津市2021年城镇非私营单位就业人员年平均工资为123528元,城镇私营单位就业人员年平均工资为65272元,排在全国的第四位,高于浙江、广东和江苏。
另外天津市2022年养老金计发基数为8672元,位居全国第五位,仅次于广东和西藏地区。
那么,养老金调整通知发布在即,天津市退休人员上涨588元很简单吗?
首先,虽然说截至2023年5月22日上午,人力资源社会保障部和财政部尚未发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》,但是从财政部、广东省和上海市公开的信息来看,2023年将继续上调退休人员基本养老金,因此不管养老金调整通知何时发布,退休人员养老金调整的上涨金额的补发都不会少,毕竟养老金的调整一般是从当年度的1月1日起执行。
其次,天津市人力资源和社会保障局发布的《2021年天津市社会保险情况》来看,关于职工基本养老保险参保情况分为以下两个方面:
一是,2021年末,全市参保765.14万人,按人员类别,职工527.24万人,离退休237.90万人。按单位类型,企业686.48万人,机关事业78.66万人。
二是,2021年,基金收入1317.02亿元,其中保险费收入772.43亿元;财政补贴收入348.74亿元;基金支出1349.01亿元,年末基金累计结存326.59亿元。
以上述天津市2021年离退休人员人数和基金支出,以及2022年调整退休人员基本养老金比例作为参考,对应天津市2021年退休人员人均基本养老金水平约为:1349.01亿元÷12个月÷237.9万人×1.04=4914元。
如果2023年调整退休人员基本养老金比例为4%,对应天津市退休人员人均基本养老金上涨金额约为:4914×0.04=197元。
按照上述情况来看,以养老金调整比例4%作为参考,对应退休人员人均上涨金额为197元,并未达到588元的水平,那么究竟怎么回事呢?
需要注意的是上述退休人员人均基本养老金水平不仅包含企业退休人员、灵活就业退休人员,还包括机关事业单位退休人员。
以上述《2021年天津市社会保险情况》数据作为参考,对应企业离退休人员人数约为213.44万人,机关事业单位离退休人员人数约为24.26万人。
而根据天津市人力资源社会保障局发布的《2019年天津市社会保险情况》内容显示,2019年末,企业月人均养老金待遇3207元。
以2020年至2021年调整比例作为参考,天津市2021年企业退休人员人均基本养老金水平约为3660元。
以上述数据作为参考,对应2021年企业退休人员城镇职工基本养老保险基金支出约为937.43亿元,那么2021年机关事业单位退休人员城镇职工基本养老保险基金支出约为411.58亿元。
按照上述情况来看,天津市2021年机关事业单位离退休人员人均基本养老金水平约为14138元。
以2022年养老金调整比例作为参考,对应2022年天津市企业退休人员人均养老金水平约为3806元,2022年天津市机关事业单位离退休人员人均养老金水平约为14704元。
根据财政部发布的中央对地方转移支付情况说明来看,2023年基本养老金转移支付预算数,相较于2022年基本养老金转移支付预算数涨幅约为4.13%,2023年调整退休人员基本养老金水平或将维持在4%的水平。
假设2023年养老金调整比例为4%,对应天津市企业退休人员人均上涨金额约为3806×0.04=152.24元,对应机关事业单位离退休人员人均上涨金额约为14704×0.04=588.16元。
按照上述情况来看,部分退休人员所说的“上涨金额很容易达到588元”,预计仅仅是针对机关事业单位离退休人员,而非企业退休人员。但需要注意的是,关于退休人员养老金的上调,并不是按照基本养老金直接乘以调整比例,而是按照定额、挂钩和倾斜调整相结合的原则。
以天津市2022年养老金调整细则作为参考,定额调整48元。
缴费年限不满15年的,每人每月增加22.5元,对缴费年限满15年以上的退休人员,在每人每月增加22.5元的基础上,缴费年限在15年以上的部分,缴费每满1年,每人每月再增加1.5元。
基本养老金水平增加1.24%。
假设天津市某企业退休人员61周岁,基本养老金为3806元,缴费年限35年,对应可以享受的上涨金额约为:48+22.5+20×1.5+3806×1.24%=147.67元,涨幅约为3.88%。
假设天津市某机关事业单位退休人员61周岁,基本养老金为14704元,缴费年限为40年,对应可以享受的上涨金额约为:48+22.5+25×1.5+14704×1.24%=290.33元,涨幅约为1.97%。
综合上述情况来看,天津市退休人员上涨588元很简单这样的消息并不正确。以养老金调整比例4%作为参考,绝大多数退休人员上涨金额预计介于147.67元至290.33元之间,同样的部分基本养老金水平较低的退休人员上涨金额预计低于147.67元,部分高龄老人或基本养老金水平较高的退休人员上涨金额也有可能高于290.33元。
总而言之,养老金的调整并不是直接按照基本养老金乘以对应的调整比例,而是按照定额调整,挂钩调整和倾斜调整相结合的原则进行调整,缴费年限越长,基本养老金水平越高,年龄越大,对应上涨的金额将更有优势。
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