南京一小区维修资金票权涉假追踪：业内人士认为程序错误、票权无效

交汇点讯 5月19日，江苏政风热线追踪报道南京弘阳旭日爱上城六区动用维修资金票权涉假，存在委托第三方跑票一事。当日，南京市住建系统业内人士向政风热线记者表示，这份委托第三方跑票的协议在根源上就不该存在，没有法律效力。

南京弘阳旭日爱上城小区

事件回顾

2022年1月，南京弘阳旭日爱上城六区因很多楼栋外墙漏水申请维修资金维修，过程中有业主申请并委托南京弘阳物业管理有限公司（以下简称弘阳物业）操办申请事宜。

2023年4月，业主发现申请材料中涉嫌造假，政风热线记者经调查发现，票权跑票和统计方是受委托的南京本固物业服务咨询评估监理有限公司（以下简称本固公司），而委托方竟然是此次维修的施工方——江苏沐启建设工程有限公司（以下简称沐启公司），该公司因使用虚假地址注册，已被市场监管部门列入异常经营名录。

该小区 5 栋到 14 栋的维修资金申请表

弘阳物业申请维修资金程序有错误

5月19日，记者就此事采访了南京市住建系统业内人士，该人士表示该小区申请维修资金的程序上存在不少低级错误。

据了解，从时间节点看，小区5栋到14栋的维修资金申请表落款时间是2022年1月30日，业主委托弘阳物业跑票的落款时间是2022年2月25日，本固公司受沐启公司委托后的跑票时间是2022年的4月2日。

而沐启公司的投标报价汇总表显示时间却是2022年1月19日，工程施工合同中显示开工日期暂定2022年4月1日。

该业内人士表示，跑票之前是不应该有施工方的，维修资金票权通过了之后就意味着可以动用维修资金，然后才进入申请维修资金程序，可以理解为小区“拿着钱”找施工方。而沐启公司的投标报价却在业主申请维修资金之前，莫非沐启公司早就知道该小区要申请维修资金，且肯定能通过票权？

业内人士表示沐启公司委托跑票行为无效

采访中，该业内人士明确表示，沐启公司在这次维修资金申请材料里存在两个矛盾，一是沐启公司投标报价在跑票之前，二是沐启公司身为施工方又是委托跑票方，怎么可以既是裁判员又是运动员呢？此外，该小区此次为票权的跑票行为，覆盖了全小区，实际上就是一次业主大会针对动用维修资金的投票，连物业公司都无权召集业主大会，更不要说沐启公司了。

该业内人士认为，程序不正义，结果必然不正义，沐启公司委托本固公司跑票，这一行为在根源上就不应该存在，其委托协议本质上没有法律效力，跑票结果自然也就不能作为申请维修资金的支撑材料。所以，这份沐启公司委托本固公司跑票的协议，无论是对于业主而言，还是对于维修资金申请而言，都是无效的。

法律界人士：如果票权造假，已支付的维修资金可以追回

北京炜衡（南京）律师事务所律师吕旭辉认为，因使用维修资金产生矛盾的案例并不少见，根源在于在申请使用维修资金过程中，相关部门只注重统计结果，对统计的过程、方式、人员等因素缺少必要的监管。

“维修资金原则上是归业主所有，维修资金的管理是建账到户，专户存储，房屋买卖时维修资金同时随房屋转让，物业灭失后，业主可以向维修资金管理部门申请提取其账户内的剩余维修资金。”吕旭辉认为，维修资金本质上就是业主自己的财产。

针对旭日爱上城小区申请维修资金这件事，在申请过程中，由沐启公司委托本固公司跑票，沐启公司支付报酬，而沐启公司是维修资金的最终收款方和使用方，跑票的报酬来源可能出自维修资金，在可能存在票权造假的情况下，难以保证维修资金使用过程中的资金安全，可能侵犯业主的知情权、决定权。

吕律师表示，针对此事，建议由当地政府主持，在小区召开临时业主大会，对此次动用维修资金的票权进行审查，如果业主大会查实确认票权造假，对于已经支付的维修资金，是谁批准的就由谁来承担相应责任。

对于此事，政风热线记者将继续关注。

新华日报·政风热线记者 米格

来源：交汇点