一份辟谣,让昆明冲上热搜。当地的债务情况,到底如何,是不是跟贵州一样,紧张到还不上钱了?
最近,题为“昆明银行口专家路演要点”和《昆明城投专家会议纪要》文章,在网络上流传开来,而其中涉及部分昆明城投到期债务兑付困难等情况,引起市场担忧。
5月24日,昆明市国资委发布声明,称上述文章为不实信息。不过,对于昆明的具体的债务情况和偿债压力,并没有详细回应
其实债务问题,本质上是经济问题。这两年昆明,正好经济增长失速,理解这一点,就能理解昆明现在的处境了。
过去二十年,中国有两个省份增速领跑全国,一个是贵州,一个是云南。它们的省会,势头有多猛呢?给大家看一个数据。
2010年到2020年十年间,贵阳的GDP翻了近四倍,在重点城市中,增幅第一。而昆明呢,翻了三倍多,排在第五位,仅次于贵阳、合肥、福州、成都。
云贵地区为什么这么猛?产业转移,人口回流,这些因素都有,但还有一个重要原因,投资驱动。简单来说,就是大手笔地砸钱,修桥修路,建高铁建地铁。
但投资要花钱,修一条地铁就是几百亿,它们自身又很难养活自己,以昆明为例,去年一般公共预算收入500亿,支出860多亿,缺口三百多亿。
钱从哪里来?一靠卖地,靠房地产;二靠转移支付,靠输血。
先说输血。2022年,云南拿到了4400亿的转移支付,仅次于四川、河南、湖南。另外,上海的对口帮扶对象是云南,从1996年开始到2020年,上海一共给了130多亿。
再说卖地,2019年昆明的卖地收入,达到900多亿元。在重点城市中,昆明的房产依赖度,也就是房产开发投资和GDP的比,一直是遥遥领先。
所以,别看云贵地区发展快,它的造血能力,一直都是不足的。这两年房地产低迷,依赖卖地的昆明,马上就出问题了。
2019年,昆明的一般公共预算收入是630亿,到2022年,反而减少到只有500亿了,断崖式下跌。这背后,卖地收入的滑坡更吓人,从2019年的900多亿,减少到2022年的123亿。
2021年昆明GDP增长3.7%,在省会城市中垫底,全国增速是8.1%;2022年,昆明同比增长3%,勉强和全国持平。昆明就这样从火车头,一下子掉到了队尾。
原因很简单,投资拉动增长,是会边际递减的,因为修桥修路,不可能无限制修下去,总有一个临界点。
债务增速低于经济增长,一般都比较安全,一旦经济减速,投资放缓,房地产低迷,债务问题就会浮出水面。
大手大脚借钱搞发展,搞超前投资基建,现在都要付出代价。看新闻说,昆明地铁都现金短缺了,甚至有传言说,昆明地铁拖欠员工工资。
当然,不用过于担心昆明还不上钱,因为更核心的问题,不在于债务,而在于经济结构。
我们看昆明的三产结构,其实是有些畸形的,二产占32%,三产占64%,是二产的两倍。很多发达城市,都有一个退二进三的过程,但昆明三产高,是因为工业太薄弱了。
很多人说,房地产垮掉了,昆明不是还有旅游业吗。其实对一个大城市而言,旅游业是不能当饭吃的,这两年因为疫情,旅游业又遭遇重创,拖累了经济增长。
所以,昆明的遭遇,是很多中西部城市的缩影,依赖转移支付和卖地,来钱太容易了,很容易不思进取,错过产业转型的窗口。
去年,面对经济滑坡,云南主官喊话,让昆明要惊醒起来、振作起来、行动起来。这才是应有的态度。辟谣地方债危机容易,但昆明增速滑坡,是不争的事实,它面临的经济结构问题,迟早要正面面对。