如果说“稳局”是做优制造业这份“家业”，那么“谋局”则是组建新的“十大舰队”。
中山之变，源于新势。
乘着改革开放的春风，中山牢牢抓住制造业，实现了从农业大县向工业强市的华丽转身，发挥“市直管镇”轻快高效的行政体制优势，培育出了富有镇域经济特色的产业集群，创造了经济腾飞的奇迹。
以创新应变局，以改革谋新局。40多年后，站在全新的发展起点，中山坚持“以实体经济为本”，全力夯实制造业家底。坚决打破行政区划界限，突破“一镇一品”“一镇多品”的传统产业发展格局，搭建“一片一品”“一片多品”的全新产业集群架构，改变镇街“独唱”，奏响镇域经济“交响曲”。
组建新舰队，驶向新蓝海。这是中山推动高质量发展的势能保障。
向着经济高质量发展的方向，中山产业发展的新“舰队”正扬帆启航。
蓄势：制造当家
如果有人问，中山产业经济最厚重的家底是什么？
答案一定是制造业。
改革开放以来，中山借助丰富的农业机械化实践经验，大胆探索转型，果断利用外资，迈出了工业化的第一步。坚持工业立市、制造业强市不动摇，威力、乐百氏、小霸王等“中山造”一度行销天下，创造了很多改革开放史上的“全国第一”。40多年过去的今天，丙烷火炬、航天微波炉、灯饰等“中山造”，已经在北京冬奥会、神舟十四号飞天、卡塔尔世界杯等重大场合频频亮相。
制造业对当今的中山有多重要？
用数字回答，更有说服力。
“十四五”期间，中山制造业主营业务收入亿元级企业已超1000家，十亿级企业超100家。10年间，中山先进制造业增加值占规模以上工业比重从2012年33%，增长至2021年的48.4%。
可以说，制造业是中山经济发展不可动摇的中流砥柱，是支撑全市未来发展最厚重的家底，同时也是中山看得见、抓得住的未来。
当前，珠江口东西两岸融合互动发展已经翻开新篇，深中产业协作日渐密切，中山制造业发展迎来了新的无限可能。在这场制造业大发展的浪潮中，中山必须抢占先机、蓄足动能，开辟先进装备制造业等发展新赛道，推动传统制造业再上新台阶。
制造业，是中山的传统优势；高质量发展，是时代的必然要求。
实现这个目标，必须高位求进，中山不仅要守住制造业这份家底，更要持续做厚制造业这份家底。
求变：盘活棋局
如何做优这份制造业家底？
家底虽厚，但这些问题不容忽视：小而散，导致产业不成体系、空间低效利用；“村村点火、户户冒烟”的发展格局，捆缚住了区域产业联动发展、进阶高端的脚步。
立新，需先破旧。要破解这些问题，实现高质量发展，就必须从内向外打破固有的发展模式，统筹全局打造全新的产业集聚形态。
中山市委书记郭文海在市委十五届五次全会上指出，要大力实施镇村高质量发展工程，促进城乡区域协调发展，要积极探索片区统筹发展，坚决打破行政区划界限，推动产业片区布局，探索构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，将“一镇一品”“一镇多品”发展成为“一片一品”“一片多品”。
章法已经明确，谋局仍需动起来。
——中山在改革中见行动。
一年多来，各镇街围绕全市的部署，将深化营商环境改革列为“头号工程”，全方位对标学习深圳等先进城市，为产业高质量发展打造市场化法治化国际化的一流营商环境。“拿地即动工”项目落地速度不断刷新纪录，行政审批事项办理时限不断压缩，越来越多事项实现“跨城通办”。
——中山在攻坚中见行动。
一年多来，各镇街全面打响“工改”攻坚战，将拓展产业空间摆在了“抓经济”的首要位置，“拆、建、招”并举，将制造业企业“请上楼”。一年来，全市已腾挪工业用地超1万亩，为100多家本土企业解决了增资扩产难题，为新招引的近百个项目安置了“新家”。
——中山在创新上见行动。
岁末年初，火炬开发区党政招商代表团赴国内多个城市开展“叩门招商”，抓住大平台、大园区等关键载体，创新地将“集体招、招集体”的新理念付诸行动，实现了事半功倍的高效招商成果。
持续的变革，正在盘活产业经济发展的“大棋局”。
启航：集群破浪
产业集群，是城市经济体系的骨架。中山谋划高质量发展新局，要突破高质量发展面临的瓶颈，必须推动产业集群升级。
改革开放最初十年，中山市一批骨干市属公有工业企业在政府的扶持与引导下相继组建企业集团，迅速在各产业领域崛起，成为当时极具影响力的行业标杆，也担当起中山经济发展的中坚力量，被称为“十大舰队”。
数十年过去，已经具备了雄厚制造业基础和齐全工业门类的中山，提出了全新构想：以新时代中山“十大舰队”，领航制造业高质量发展。新“十大舰队”，指的是以新能源产业集群、生物医药与健康产业集群、新一代信息技术产业集群、智能家电产业集群为引领，联动高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等现代化产业集群，所形成的“4+6”产业集群舰队。
这是中山现有存量最大、知名度最大、潜力最大的产业新集群，是中山制造业发展的家底所在，命脉所系，承载着中山高质量发展的梦想。或者换句话说，新“十大舰队”的航向，就是中山经济高质量发展的方向。
以“领航”十大舰队的“旗舰”为例，智能家电产业集群，是新“十大舰队”中产值最大的产业集群，其总产值已接近2000亿元。这个产业集群发展的雄心在于，带动中山北部家电产业重镇，携手佛山顺德开展深度融合发展，共同打造全球最具活力的万亿级智能家电产业集群。在这样的布局下，中山智能家电产业集群有望在未来五年内迈过3000亿大关。
新能源、生物医药与健康、光电光学等产业集群，虽然目前体量尚未过千亿，但却是新“十大舰队”中最具“爆发力”的代表。尤其是在新能源领域，明阳集团正在全力冲刺“世界500强”目标，引领中山打开一条全球战略性新兴产业的新赛道。
好风凭借力，扬帆再远航。
前所未有的宝贵历史发展机遇已经近在眼前，中山高质量发展故事已经翻开新的篇章。
【策划】张培发
【统筹】罗丽娟
【采写】南方日报记者 何伟楠
【海报】朱晓宇
【作者】 张培发；何伟楠；罗丽娟；朱晓宇
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
