拜登和麦卡锡达成债务上限协议。这项协议的核心一直是关于政府支出的谈判。这个问题几乎使谈判脱轨。双方在减少可自由支配政府支出的增加方面存在分歧。最终，拜登和麦卡锡同意在明年将整体非国防开支基本保持在当前水平；在 2025 年，支出将小幅增加1%。
算是紧赶慢赶在美国债务违约前几天结束了僵局。那么，接下来的问题来了，在 2022 财年，美国政府税收收入4.90万亿。该收入的大部分用于，花费了 $ 6.27万亿。由于政府花的更多的比收的多，所以赤字1.38万亿，截至目前，美国现金储备目前为 390 亿美元，为 2017 年以来的最低水平。
既然协议的结果是开支要和当前水平基本保持一致，而且债务上限已经达到，无法在继续大规模出后政府债券借款，那么支出需要的资金缺口怎么办？美国财政部将在第三季度末通过出售超过1.1万亿美元的票据（新国库券）来补充其现金余额。
1.1万亿美元的票据投入金融市场，可能会刺激资金从那些一直不愿提高存款利率的银行流出，进而流入直接投资于国库券和其他高收益的货币市场基金中去。这将从其他金融资产中吸走大量的资金，进一步耗尽银行的存款，从而给金融市场带来灾难。要知道，硅谷银行事件的余波还在，美联储前面的连续加息其中一个目的就是为了救银行。如果大量的票据放出，将出现财政部和银行争夺现金的情况，银行为了避免步“硅谷银行”后尘，可能需要提高存款利润来吸引储户，相应的，资金需求方可能会看到自己的短期融资利率上升，迫使他们提高对企业和家庭施加的借贷成本。
这和加息达到的效果是一样的，只不过换了一种方式，
而银行提高存款利率是需要在美联储指导利率的基础上进行调节，不是说银行想设置多少就设置多少的，所以，财政部放出票据，金融机构预测可能会进一步提高美联储加息的预期。
