刘春生：警惕美国实体清单升级与扩大化

中新经纬6月16日电 题：警惕美国实体清单升级与扩大化

作者 刘春生 中央财经大学副教授

刘春生

近期，两家中国上市公司纳思达、中泰化学被美国国土安全部纳入了“实体清单”，这些企业及其子公司生产的商品将被限制进入美国。这明显对两家中国企业的生产经营，以及在资本市场表现形成一定冲击。

警惕美国实体清单升级与扩大化

实体清单(Entity List)是目前美国最为频繁使用的管制清单之一，1997年2月，美国商务部首次发布美国实体清单，主要包括企业、研究机构、政府、民间组织、个人等外国实体。根本目的就是保证美国优先战略，限制其他国家的科技产业发展和创新，以确保美国在科技领域的绝对领导地位。

从之前的国家安全说，再到以所谓的人权保护等，均是美国一以贯之打压中国企业的重要手段，尤其是这一次通过将纳思达、中泰化学加入实体清单，在全球以所谓的人权卫士自居的做法，本质上就是“给中国抹黑，给美国自己脸上增光”。

同时，我们看到美国的实体清单内容目前有逐步扩大趋势。以前美国的管制手段可能更侧重关税、数量限制、绿色贸易壁垒和技术性贸易壁垒等。近几年，美国开始转向以所谓的人权、价值观等为名，来行贸易保护之实。

随着将更多价值观层面内容纳入贸易保护范畴，美国的贸易保护重点与措施正在转向。因此，我们需要高度警惕美国使用相关手段的持续扩大化，甚至不排除美国在后期可能要求其盟友也要以人权保护等理由，联合其他国家共同加大对中国相关产业、企业的打压与限制。

以制裁干预自由贸易损人利己

本次两家中国企业被列入美国实体清单，意味着公司相关产品在出口到美国时将面临不利地位，据悉，纳思达公司的股价也因此在6月12日一度接近跌停。

美国这种为打压和排挤竞争对手，以制裁手段，干预世界自由贸易行为，本质上是一种损人利己的行为。

首先，我建议被列入实体清单的企业要拿起法律武器进行有理有据的反抗。比如提前保存雇佣员工等一系列证据，积极自证清白；同时要与相关清单企业联合抱团，共同携手积极应诉。当然，这无论从证据收集、采信等来看，企业要面临跨国诉讼的挑战。

其次，中国企业对美出口面临恶意管制问题，未来可能会成为一个常态，因此企业在制定公司长远发展战略时，应积极进行产业多元布局。即永远不要把多个鸡蛋放在一个篮子里。

再次，企业要坚持走自主研发的创新之路，加大研发力度，掌握领先核心技术，拥有自主知识产权，继续全方位超越对手，才是对抗美国实体清单的必然之路。

中美贸易应坚持以宏观带动微观原则

面对美国当前新兴的各类贸易保护手段，整体来看，中美贸易现状不容乐观，同时也存在诸多合作机会。中美贸易互补性非常强，比如在新兴产业如人工智能、大数据方面合作空间巨大。

正所谓“斗则两败，合则两利”。我认为，要平衡中美两国贸易关系，应坚持以宏观带动微观的原则，政府可出面代替企业进行磋商和洽谈。

坚持限制中美两国经济交往，这不仅会拖累美国技术发展进步的步伐，而且美国在丧失中国巨大市场同时，会增加一个实力强劲的竞争对手。对于美国企业而言，深耕中国市场不是一个选答题，而是一个必答题。(中新经纬APP)

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责任编辑：李惠聪