抵住眼前利益诱惑！山东这座县级小城孕育生物医药大产业

“这届牟平区委、区政府真的是在勒紧裤腰带过日子，想方设法为产业发展腾地，产业就是给老百姓留的饭碗。”

烟台市牟平区区长李剑在谈到产业发展时，给记者算了一笔账：生命岛1000亩地、沁水河沿岸5000亩、蓝色药谷超级工厂3.3平方公里，如果作为商住用地一次性出让，总价值能达到六七十亿元。

不过，这届牟平区委、区政府却没有这样做，而是把发展产业当成给老百姓留饭碗。因此，他们算的是另外一笔账：占地面积3.2平方公里、总投资80亿元的蓝色药谷·生命岛正在加快推进，建成满产后预计年产值260亿元；石药百克8款新药，单一药物是25亿元，全部落户后，共计200亿元；全区已培育涵盖生物药、化学药、中药饮片、医疗器械等四大领域的涉药单位495家，2022年主营业务收入突破60亿元，如今正致力于打造国内领先的生物医药与健康产业研发制造聚集区、创新发展示范区、产城融合样板区，力争2023年生物医药产业产值突破300亿元、“十四五”末突破500亿元……

抵住眼前利益诱惑，拒绝近乎召之即来的现金流，让政府过着不那么舒服的日子，去搞长远投资，牟平区委、区政府哪来的勇气？

完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，只有敢想敢干才能把发展命运牢牢掌握在自己手中，为高质量发展汇集强大合力。

新一届牟平区委、区政府在解剖麻雀、总结经验基础上，深入基层认真倾听企业、群众等各方面意见，坚持把产业培育作为县域振兴的关键支撑。在烟台市“9+N”制造业和16条重点产业链框架下，规划布局了符合牟平发展需求的“2+4”产业体系，即“2个千亿级、4个百亿级”产业体系，医药健康产业作为“四梁八柱”产业的“No.1”，迅速起步成势、发展壮大，相继吸引了蓝色药谷·生命岛等一批引擎项目落户，布局建设了医用同位素反应堆及加速器、共享新药创制山东省实验室等一批科研平台。

紧盯前沿，沿链聚合。当每个人、每个企业都积极投身进来，有动力去想去试、有信心去闯去干，一切变得不一样了：在敢想敢干的志气、敢破敢立的锐气、敢打敢拼的胆气、敢闯敢试的勇气引领下，蕴含于地方政府、各类市场主体、广大人民群众中内在的精神力量被凝练出来，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的创新创业氛围由此形成。

眼下，用“动能强劲”来形容牟平的生物医药产业，再合适不过了：石药百克产值实现多年翻番式增长，已落户3款新药，未来还将落户5款国家一类新药，将成为石药集团全国最大的生物医药产业化基地；房地产企业丰金集团跨界转型，向生物医药、化学原材料、医美等三大板块进军，落户1款长效EPO生物药和7款化药仿制药，主打产品长效EPO进入三期临床试验，7款化药仿制药今年将陆续投产；医用同位素方面，率先在全国范围内实现医用同位素本地化供应的任务目标，再加上东诚药业作为国内核医药行业的龙头企业，具有完整的核药产业链生态平台和丰富的诊疗一体化产品管线，为医用同位素发展提供了有力支持……

在生物医药这条竞争激烈的硬核赛道上，牟平这座县级小城何以在几年间变得如此“生动”，呈现出蓬勃生长之势？

牟平发展生物医药的“动能”，很大一部分源自这里政策的持续性和针对性。新一届牟平区委、区政府在具体生物医药项目的筛选上，坚持既有前沿的，也有短期产生效益的，比如同位素、再生医学可在短期内产生效益，干细胞则是一个相对前沿的领域，仍存在许多学科问题亟待探索，该区长短结合，实现生物医药产业错位发展。

与此同时，作为永远的“朝阳产业”，生物医药人才竞争之激烈不言而喻。对此，牟平区探索“带编入企”新模式，为企业引进急需紧缺人才，赋能企业发展。

“牟平区坚持将重点产业用才需求和事业单位人才管理有机结合，率先以生物医药产业为试点，探索实施‘带编入企’助力产业发展新模式。在具体工作中，我区建立‘人才周转编制池’，‘带编入企’人才入职之初的2年，根据人才专业特长和企业发展需求，匹配到企业科研攻关、产品研发等关键岗位进行锻炼。2年服务期内，工资待遇由区财政负担，企业零成本用才，打消企业育才顾虑。待2年服务期满后，‘带编入企’人才可在企业和事业单位之间双向自由选择，经过企业一线的锻炼，也更有助于成长为熟悉产业经济、经营管理的专业型干部。”牟平区组织部副部长邹玉生介绍。

“带编入企”通过编制引领更快满足了企业对紧缺人才的呼唤，为迅速发展注入“营养”，同时，也为地方管理打造了一支有基层一线工作经验的强大干部队伍，可谓一举两得。

人才无后顾之忧，才能振翅腾飞。

着眼于创建青年人才友好型城市，牟平区还加快推进新城建设和老城更新，启动烟威旅游集散中心、科学家村、民俗村、海水浴场提升等项目，构建功能完备、职住平衡的“15分钟人才生活圈”；搭建多层次的人才引育留用体系，配套子女入学、配偶安置、亲属体检等人才政策，推出260套人才公寓，成立人才服务联盟，全方位保障好人才的衣食住行。

拥有无可比拟的山海岛泉河资源优势的牟平，山的壮观、河的灵动、海的波澜、岛的秀丽、泉的驰名，都可以在这里寻得一见。遗憾的是，在经历20世纪80年代到90年代初期的辉煌后，这颗黄海之畔的蓝色明珠却逐渐褪色，甚至“养在深闺人未识”。

如今，坚定地做生物医药细分领域的深耕者的牟平，在生物医药这一被称为“永不落幕的朝阳产业”上精耕细作，打造牟平人前进的新航标，为又一次的持续辉煌筑基。为此，牟平人甘愿拿出走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦的精气神，汲取整装再出发的内在力量。

新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。牟平人靠实干创造了辉煌的过去，也将靠实干做好“药”紧事，去开创更加美好的未来。

（大众报业·大众日报客户端记者 董卿 杨秀萍 报道）